2022年以来,岱岳区针对市场监管领域案件多发实际,区司法局与区市场监管局紧密协作,通过深化法治教育、强化队伍建设、加强执法监督等举措,着力推进市场监管领域行政执法规范化建设。2022年全区市场监管领域共受理投诉举报6486件,回应率、处置率100%,查办各类行政处罚案件1759件,形成行政诉讼案件27件,无一败诉,连续多年保持零败诉,1名执法人员被评为首届泰安市行政执法标兵。
一是强化法治教育。区市场监管局结合工作实际制定年度学法计划、普法台账并报区司法局备案,通过集中培训、网络在线学习等形式,加强对习近平法治思想、宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规学习,同时组织业务骨干开展投诉举报、执法程序等专项培训,着力提升法治意识和业务能力。
二是强化执法队伍建设。规范执法人员资格管理,现有法制审核人员13名,执法人员185名,其中执法人员中法律专业人员由2019年的40人增加到2022年的54人。聘请用好法律顾问,建立公职律师统筹调配使用机制,为区市场监管局指定公职律师,与法律顾问共同把好合法性审查关口,有效降低执法风险发生率。
三是强化执法监督。在市场监管领域试点开展“嵌入式”执法监督,由区司法局执法监督人员、法律顾问、人大代表等实地参与市场监管执法,强化源头风险把控,落实包容审慎监管机制,充分运用告诫、约谈、责令改正等柔性行政手段引导监管对象守法经营,体现执法温度。强化事后监管,通过开展案卷评查发现问题14个,全部督促整改完毕。