
化马湾乡有林地面积5.4万亩,主要是用材林、防护林、经济林,林木覆盖率达36.8%,森林防灭火重点主要集中在与徂徕山林场搭界的1.4万亩防护林。当前,在秋收生产以及秋季旅游等所形成的森林防灭火严峻形势下,化马湾乡在统筹做好疫情防控的同时,严格按照省、市、区森林防灭火指挥部工作要求,坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,积极开展“森林防灭火百日攻坚专项行动”、“森林防灭火宣传工作”和“野外火源治理和查处违规用火行为专项行动”。
一、强化组织领导,压实责任,构造防火责任网。
全乡严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,层层分解压实责任,无缝夯实责任。一是构建防火责任体系。成立了由乡党委副书记、乡长为组长,党委委员、人武部长为副组长的森林防火领导小组,坚持做到关键时段亲自部署、亲自督导检查、亲自组织指挥。同时,建立领导包管区、机关干部包村、村干部包重点区域的三包责任体系,切实把防火责任分解落细到坟头墓地、旅游景点、林农结合部等重点区域,逐级逐层面完善防控体系,并制作包保分工表上墙公示,强化监督。二是形成防火一盘棋。全乡按照区森防指办要求,按照“三管三必须”横向统筹协调乡林业站、应急办、公安派出所以及学校、企业、林区的主体责任、监管责任、宣传责任、督导责任,凝聚力量、联防联护,形成防火合力,全力管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,坚决做到“守土尽责”。三是全面压实防火责任。乡政府与教育、管区、村分别签订防火安全责任书,各村支部书记为各村防火第一责任人,强化督导检查,严格落实“双向责任追究”规定。凡是发生森林火灾,既要严查肇事者,又要严肃追究相关责任人的责任,一旦出现因责任落实不到位引发森林火情,立即约谈,全乡通报,严查严处,达到“惩治一个、教育一片、警示一方”的效果。同时,将森林防火工作列入村级千分考核项,年终考核设置单独奖项,全面提升村级防灭火管理的属地责任。
二、强化宣传教育,提升意识,打造防火氛围罩
按照“防火重在防人,防人必先抓好宣传教育”的要求,化马湾乡制定全乡防灭火宣传方案,积极营造出浓厚的防灭火氛围,提升全乡防火意识。一是做好重点地区宣传。在全乡重点防火林区,按照交通要道悬挂过街联3幅、沿徂徕山各村不少于10幅标语的要求不断增强宣传标牌和标语的密度。目前,全乡防火任务区共宣传条幅 500多个,永久性标语100多处。此外,乡防火车每天不间断进行防火宣传,按照逐村逐点每日必到的原则,不断强化当前防火宣传车宣传力度。二是做好重点时段宣传。在元旦、清明、春耕等高森林火险时段,全乡集中开展了“强化野外火源管控,移风易俗文明祭祀”等主题宣传活动,通过悬挂条幅,志愿者引导等方式,积极劝导村民改掉不良行为。各村坚持通过高音喇叭、微信、小视频等方式对村民大力宣传,做到“天天有声”,并建立健全宣传台账,做好有章可循、有记可查。三是积极开展防灭火宣传“五进”行动。针对我乡情况,林业站联合乡教办积极组织全乡中小学校开展“五个一”宣传活动,即上一堂森林防火知识课、出一期有关森林防火黑板报、写一篇森林防火主题作文;写一封公开信、写一条防火标语等形式提升中小学防火意识。联合乡工办针对全乡林区企业,积极进企宣传,发放明白纸,提升企业在安全生产过程中的防火意识。
三、强化排查管控,严盯死守,筑坚防火隔离墙
一是严管严控火源。针对春节、元宵节、清明节等重点期间全乡用火特点,适时召开了全乡机关干部会议,要求全体机关干部参与森林防火工作,严格落实领导包管区、机关干部包村、村干部包重点区域的责任包保制。特别是对重点墓区、墓地和零散分布的的林区坟头,安排足够的人员严盯死守,严防和查处农事用火、祭祀用火和林区休闲人员违规用火行为,切实消除火灾隐患。在重点部位实行24小时把守,切实做到封住山、看住人、管住火,特别是在中午、晚上用餐时间。派出所严格开展违规用火专项检查,依法查处、严厉打击了各类违法违规用火行为。对老人、孩童、智障人员建立了台账,确定监护人明确责任,防治出现意外失火。二是持续排查隐患。乡纪委联合乡林业站每天对31个行政村随机抽查督导,重点检查村制度落实情况,装备、物资各项准备是否充分,发现火灾隐患及时整改,确保无火情火警出现。同时,加强对重点区域可燃物清理力度,积极对上争取,新建两条防火通道,降低火灾隐患。
四、强化应急准备,值班值守,长鸣防火警示钟
全乡始终坚持实战到乡,不断强化应急预案、物资装备、救援队伍准备。一是制定《化马湾乡森林防灭火应急预案》,将全乡火险区划分为三类,分类施策,做好组织指挥、力量调配和后勤保障等工作,提升应急处理能力。二是配强防火应急队。除乡里建立一支有全乡机关青年干部组成的防火救援队外,沿徂徕山各村组建5人的防火常备巡逻队并建立50人的扑火队,其他村组建3人的防火常备巡逻队和30人的扑火队,适时开展了防火应急演练。同时各村制定防火领导小组名单、值班巡逻表等,执行24小时值班备勤,严格落实领导干部在岗带班和24小时值班制度,各村全面做好值班,做好发现火情,及时处置上报。三是配足防火物资。严格按照要求乡、村两级备好森林防火器械。乡级现有灭火机18部、二号工具320把、铁锨136把;村级每村准备至少20把扫帚、20把铁锹、20个水桶、20把二号工具,并做到专人管理,随时启用,确保有问题时能够及时处理、及时化解,做到“打早、打小、打了”。