前   言

2022年以来，市地方金融监管局坚持“登高望远、奋力争先”目标要求，牢固树立“有解思维”，聚焦新型工业化强市建设等重大战略部署，在服务实体经济，助力企业上市融资，加大普惠金融服务，优化金融生态等领域攻坚克难、强化创新，先后出台11个金融保障政策，推出竞价选择、产业链金融辅导等一批“硬举措”，打造“强工贷”“四色预警”等多项特色品牌和工作亮点，为全市经济社会发展注入金融“新动能”。

各县市区、功能区和广大金融机构紧紧围绕全市金融工作重点，主动出击、大胆创新，积极探索，形成一批特色鲜明的亮点做法。为加强工作交流借鉴，鼓励积极创新，推动全市金融工作创新发展，市地方金融监管局筛选了一批含金量高、特色鲜明、可学可用的38篇金融“靓点”汇编成册。其中，市级创新案例10篇、县市区创新案例18篇、银行机构创新案例10篇。

下一步，市地方金融监管局将持续筛选整理全市各级金融系统好经验好做法，供大家学习借鉴。全市各金融单位要继续坚持创新引领，不断加大服务、产品创新力度，努力为全市经济社会发展创造更多新成果。

目录

市级篇

泰安市构建“123”工作路径推动普惠金融提质增效

泰安市多措并举为乡村振兴提供“鑫”动力

泰安市聚力实施企业上市挂牌突破行动赋能企业高质量发展..

泰安市聚力优化金融环境助力企业高质量发展

泰安市打造“强工贷”助力工业经济大发展

泰安市建立全链条风险防控模式守牢金融安全底线

泰安市实施精准辅导助力企业发展

泰安市实行“1423”工作路径推动金融管家扩面提质

聚力抓好“五个一”守护群众“钱袋子”泰安市防范和

处置非法集资工作成效显着 29

泰安市实施“1+N+1”引金融活水助动能转换 33

县域篇

泰山区加强金融要素保障支持实体经济发展

泰山区创新金融服务举措助力新型工业化建设

岱岳区创新打造产业链“主办银行”制度精准破解企业融资难题

岱岳区织密“三张网”  守好百姓“养老钱”

岱岳区创新打造资本支持新型工业化全链条模式

岱岳区金融赋能数字乡村建设

岱岳区金融赋能社会信用体系提速建设

岱岳区打造“1+4+2”防范非法集资实践“岱岳模式”

新泰市精心构筑“三三五”体系 63

肥城市“金融管家+”助推企业高质量发展 68

肥城市“金融管家”赋能高端化工产业链发展 72

肥城市强化金融支持 赋能工业发展 74

肥城市强化信贷服务  助力乡村振兴实施 76

宁阳县创新供应链融资模式服务产业链协同发展 79

宁阳县“四步”跑出普惠金融新成绩 83

宁阳县严守底线  疏堵结合筑牢金融风险管控“防火墙” 86

东平县金融护航助力黄河流域高质量发展 89

高新区引“金融活水”促科创企业发展 93

银行篇

中国农业发展银行泰安市分行盘活农村资产成功办理农村承包土地经营权抵押贷款 99

工商银行泰安分行创新推出“国担快贷”业务 101

农业银行泰安分行关于数字经济产业联合授信创新典型材料 103

中国银行泰安分行中银公积金惠企贷 106

建设银行泰安分行“跨境e汇”首创落地数字化贸易 107

交通银行泰安分行为企业成功上线CIPS标准收发器并实现业务突破 110

恒丰银行泰安分行城市更新业务 112

莱商银行泰安分行发放全市第一笔网上协同联办抵押贷款 115

济宁银行泰安分行推出了定点365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载贷款 117

岱岳农商银行创新产品与服务 助企纾困解难题 119

市 级 篇

泰安市构建“123”工作路径

推动普惠金融提质增效 

泰安市积极构建“123”工作路径，全力推进普惠金融提质增效。全市普惠金融重点领域贷款余额占全部贷款余额比重为17.98%，比年初提高2..25个百分点，走在全省前列。

一、实施一个工程。市政府将“央行资金+普惠金融”助企惠民工程，列入全市为民要办的十件实事之一，通过发挥央行资金引领作用，为小微企业发展提供更强金融支撑。一是推出“央行政策联结贷”。通过支农支小再贷款、再贴现等央行资金，联结普惠小微等重点领域扶持政策，引导银行机构加大对重点领域涉农和小微经营主体的融资支持。今年累计发放再贷款再贴现106亿元。二是激励银行扩投放。最大限度发挥普惠小微贷款支持工具作用，对符合条件的法人银行发放的普惠小微贷款，每季度按贷款余额增量的一定比例提供激励资金，目前共发放奖励资金6914万元。三是完善体系惠民生。制定出台《关于进一步推动普惠金融高质量发展的实施意见》，在全市健全普惠金融组织管理体系，引导银行下沉服务重心，设立各类普惠中心、小微支行、社区支行等服务网点机构735家；加快试点打造，推动新泰市成功入选首批中央财政支持普惠金融发展示范区，获得中央1000万元资金支持。

二、搭建两大平台。发挥政府桥梁纽带作用，搭建对接、辅导两大平台，让“金融活水”更好润泽企业发展。一是搭建对接平台。分行业、分项目梳理汇总融资需求，建立融资需求台账，第一时间推送给银行机构，开展一对一、多对一精准对接；银行实地了解企业信息的同时，企业根据不同银行提供的利率、贷款期限等做出竞价选择，形成“即时推送、接单即办、双向选择”的对接模式，提高银企对接的质效。目前，已通过竞价机制推送融资需求项目1809个，提供资金支持679.4亿元。二是搭建辅导平台。组建85支金融辅导队和13支产业链金融辅导队，将小微、涉农、科创、制造业、“专精特新”等领域市场主体纳入金融辅导，每月下沉一线掌握企业诉求，点对点入企解读政策，对企业关心的财务成本控制、资金流动等方面问题把脉会诊，现场开出“药方”，为825家辅导企业解决融资130.36亿元。

三、建立三项机制。瞄准政策激励、服务创新、调度督促协同发力，以有力保障机制助推工作开展。一是建立政策激励机制。制定一揽子激励政策，比如聚焦支持疫情防控和经济社会稳定，制定“金十条”政策；聚焦支持工业发展，出台“技改专项贷”；聚焦人才创新创业，出台“人才贷”等融资奖补政策，有力激发了市场活力。在抓好政策制定的同时，注重政策传导落实，建好政策宣贯直通车，不间断将上级支持政策、服务产品等推送企业，以最快速度、最大限度为企业落实金融政策红利。二是建立服务创新机制。坚持一手抓产品创新，一手抓减费让利。鼓励银行机构创新推出“强工贷”、“科创贷”、“专精特信贷”三大品牌、648个信贷产品。引导各银行机构通过降低贷款利率、减免业务收费等方式，减轻市场主体综合融资负担。全市一般性贷款加权平均利率同比下降0.5个百分点。为672家企业做无还本续贷913笔，金额64.8亿元，极大减轻了企业“倒贷、续贷”的压力。三是建立调度协同机制。建立月调度机制，每月调度情况、分析问题，研究制定下步推进措施。市地方金融监管局按月对各辖市区、各行完成情况进行考核排名，并向各县市区政府、省行寄送“成绩单”，传到工作压力，提高工作紧迫感。完善部门协同机制。加强与人行、银保监等部门的沟通联系，建立金融联席会制度，共同研究推进普惠金融工作中出现的新问题，预判发展形势，制定解决措施，形成部门联动，齐抓共管工作局面，共同推动普惠金融提质增效。

泰安市多措并举为乡村振兴提供“鑫”动力

习近平总书记强调：“要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面，采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板。”作为金融服务重要力量，市地方金融监管局充分立足职能，主动作为，积极发挥组织引领和协调服务作用，引导金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜，为乡村振兴持续注入金融“鑫”动力。

一、健全机制，构筑金融服务乡村振兴“四梁八柱”。一是成立工作专班强化保障。成立由市地方金融监管局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，业务科长为成员的金融服务乡村振兴工作专班，统筹抓好调度推进，协调联动，形成有力的组织保障体系。二是出台政策明确路线。制定出台《泰安市金融支持乡村振兴实施意见》，明确工作责任和推进措施，为发挥金融助力作用服务乡村振兴提供了遵循。三是加强服务组建队伍。组建服务专员和金融顾问“1+1”服务团队，服务专员以金融监管局年轻干部为主力，金融顾问以全市银行机构中层以上干部为主力，形成服务专员统筹主导金融顾问精准服务的多方联动模式。四是及时研判统筹推进。建立调度研判制度，定期调度金融支持乡村振兴工作推进情况，每季度组织分析研判，根据实际工作情况，适时调整工作重点，有的放矢的固强补弱。

二、创新产品服务，打造服务乡村振兴“源头活水”。一是精准定制人才产品。推出乡村“人才贷”，建立“人才信贷绿色通道”，目前为农业农村人才，办理人才贷业务7笔，贷款余额3588万元，成为农业科技人才和科技龙头企业发展的“加速器”。二是精准研发创新产品。鼓励银行机构针对“三农”特点，进一步创新涉农金融产品服务。邮储银行推出“乡村振兴主题卡”，减免农村小微企业开卡、账户管理、支付结算等费用；农业银行等推广“强村系列贷”等产品，通过组织部门推荐+浓淡公司担保+农行贷款模式，环节涉农主体融资难、融资贵问题。目前，已引导驻泰银行推出各类涉农创新信贷产品81个。三是精准实施政策担保赋能。依托山东农担泰安市管理中心，聚焦粮食安全、生猪稳产保供、黄河流域高质量发展等，以最小成本、最高效率、最大限度地为农民增信、为乡村振兴赋能，提供全方位政策性融资担保服务。累计为全市15906户农业经营主体提供农业发展信贷担保86.9亿元。

三、用足用活政策，兑现服务乡村振兴“真金白银”。一是聚力涉农商业信贷投放。积极引导驻泰银行机构，围绕美丽乡村建设、特色产业、绿色金融等乡村振兴项目，持续加大信贷支持力度。10月末，涉农贷款余额1549.66亿元，比年初增加143.26亿元，增长10.19%。二是聚力政策性收储资金供应。围绕粮食收储，全面保障储备及轮换资金足额供应，助力各级储备体系建设，维持市场粮价总体平稳。推动农发行为11家储备企业授信18.63亿元，发放中央及地方储备及轮换贷款5.5亿元，支持储备粮食65.55万吨，实现6个县市区全覆盖。三是聚力重大战略实施政策贷款保障。支持黄河流域生态保护和高质量发展，充分利用农发行政策性贷款期限长、利率低的特点和优势，争取政策贷款24.66亿元；支持县域内新型城镇化建设和城乡融合发展，抓好县城补短板专项工作，累计投放城乡一体化政策贷款24.94亿元；全面激发农村土地资源要素活力，积极支持种业发展，持续巩固脱贫攻坚成果，累计发放农地类、种业政策类贷款24.4亿元。

四、强化综合施策，聚焦服务乡村振兴“多元模式”。一是发挥地方金融组织拾遗补缺作用。积极引导小贷公司、民资公司等地方金融组健康发展，成为支持三农的重要力量。10月末，小贷、民资公司涉农投放余额7.98亿元，占总投放余额的8.4%。开展推动农民专业合作社开展信用互助业务，今年已累计开展业务31笔、互助金76万元，余额113万元。二是推动乡村振兴版挂牌融资。抢抓政策机遇，加大企业上市挂牌工作力度，大力推动涉农企业积极走向资本市场，今年以来，我市安亿和再生资源、一禾教育、食尚食鲜等3家涉农企业在省内区域性股权交易市场“乡村振兴板”挂牌，进一步拓宽融资渠道。三是创新农业保险服务。依托保险公司基层服务机构，在乡镇设立了“三农保险服务站”，在行政村建立协保员制度；推动人保等保险公司创新开办茶叶保险，推广马铃薯价格指数保险、大白菜价格指数保险等价格指数险种，提高农业保险的保障层级。

泰安市聚力实施企业上市挂牌突破行动

赋能企业高质量发展

今年以来，泰安市聚力实施企业上市挂牌突破行动，强化政策激励，引聚金融要素，搭建服务载体，创新服务模式，不断扩大直接融资规模，拓宽融资渠道，充分利用资本市场赋能企业高质量发展。

一、全过程聚力，坚持“政府领航”和“政策护航”同部署、同落实。一方面，“政府领航”，做好服务的“带头人”。高规格召开全市企业上市挂牌动员会议、推进会，成立专班全力包保，对上市辅导企业画出路径图，列出时间表，倒排工期，挂图作战，做到“一企一策、一事一议、特事特办”，形成推进企业上市挂牌的动力源。目前，1家企业在深交所创业板上市，1家企业在美国纳斯达克挂牌，3家企业报北交所、新加坡证交所审核，1家企业在“新三板”挂牌，6家企业在山东证监局辅导，28家企业完成上市签约。另一方面，“政策护航”，做好服务的“暖心人”。制定出台了《关于大力支持企业上市挂牌的实施意见》及《关于大力支持企业上市挂牌奖补资金实施细则》，激励贯穿企业上市发展全周期、全过程，打出了一套财政奖扶、基金引导、降本减费的政策“组合拳”，形成资本赋能企业全成长周期的政策支持体系。目前已有34家企业获得6500万元市级财政奖励。

二、全方位助力，坚持“梯次培育”和“精准助力”两手抓、两手硬。一方面，做好“种子企业”的“牵引器”。大力实施企业上市挂牌突破行动，深挖近两年能够上市挂牌的其他后备资源企业纳入“种子企业”资源库。拉出后备资源企业“清单”，建立境内上市、境外上市和迁泰上市企业库“三库”，明确主板、创业板、科创板、北交所、新三板、区域性股权市场等拟上市挂牌企业“六张清单”，分层次分类建立数据库，并引入“赛马机制”对入库企业实行动态管理，定期更新完善。另一方面，做“种子企业”的“助推器”。优化上市梯队，开展企业上市挂牌突破行动，开辟上市挂牌绿色服务通道。精准实施资本市场知识普及培训、差异化提升主题培训，推动企业家认知迭代、能力提升。采取线上、线下多种形式，通过专题培训、政策解读、参观考察、企业现身说法等有效形式，组织开展各类资本市场培训共计12次，培训企业家583人次，成效显着。

三、全链条发力，坚持“资本运作”和“服务合作”齐推进、互促进。一方面，将“资本运作”作为推动上市的“强引擎”。举办市政府与中信证券、中信银行助力新型工业化强市建设战略合作协议签约暨蓝海股权交易中心“泰安资本赋能中心”揭牌、企业集中挂牌仪式，举办市政府与中泰证券产业链资本对接大会暨齐鲁股交集中挂牌仪式，举行新巨丰上市仪式暨全市企业上市工作推进会，充分发挥券商在投行、融资、研究以及资管等优势，为泰安各类企业提供全方位的资本市场服务。目前，全市新增区域股权市场挂牌企业75家，企业通过股权融资、发行债券等新增直接融资184.34亿元，增长87.7%。另一方面，将“服务合作”作为推动上市的“催化剂”。创新实施中介机构集中访谈制度，组织中介机构与有关市直部门进行集中访谈，解决中介机构分散走访政府部门时间长、效率低的难题。开通“政务服务直通车”。畅通“绿色通道”，印制《企业上市挂牌手册》，建立《企业上市挂牌工作进程台账》，拉出问题“清单”，实行“一函通办”制度，按照规定及时落实政策支持，限时销号管理，切实提供企业发展全链条服务。

四、双维度用力，坚持“纵向传导”和“横向联通”聚合力、齐推进。一方面，把“纵向传导”作为夯实市、县、乡三级金融部门主体责任的“牛鼻子”牵住抓牢。坚持把坚持把“扩大直接融资规模，拓宽直融资渠道”作为市、县、乡三级金融部门“分内事”盯紧抓实，作为“责任田”精耕细作，形成上下贯通、层层落实的主体责任链条。加大对企业直接融资政策纵向传导力度，认真贯彻落实各项扶持政策，鼓励支持符合条件的企业发行债券、股权融资、基金投资、并购重组、上市融资等方式实现直接融资，特别是引进洪泰基金4.89亿元、一亿中流基金0.65亿元，助力企业做大做强。另一方面，把“横向联通”作为强化同工信、财政、人行、银保监等部门的“串联器”拧紧固牢。开展投融资政企对接活动，邀请专家为国有投融资企业、重点企业等授课，解读债券产品特点、募投领域、发行情况和典型案例，帮助企业准确把握融资热点，精准运用资本市场融资工具，提升各类市场主体的融资获得感。截至9月末，非金融企业债券融资127.64亿元，地方金融法人企业银行间债券融资19.8亿元，非上市挂牌企业股权融资0.85亿元。

泰安市聚力优化金融环境

助力企业高质量发展

今年以来，泰安市聚力优化金融环境，不断为民营企业高质量发展注入“金融活水”，营造稳定环境。

一、优化金融政策惠企。一是出台金融保障政策。制定《金十条》，“各银行要建立信贷投放、支付结算、汇兑等金融服务‘绿色通道’，安排特定信贷额度，简化信贷审批流程。”目前，已通过“绿色通道”为1275个工业项目落实资金需求606.4亿元。二是用好人才支持政策。引导银行精准对接人才和人才企业实际需求，开发支持人才或人才所在企业科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。目前，为28家企业或个人发放“人才贷”业务55笔、1.8亿元。三是做好政策宣传贯彻。依托“泰融易”线上融资对接平台、金融辅导系统，不间断打包推送54条金融支持政策和262个银行信贷产品到民营企业。开展“金融辅导提质增效”行动，在原有85支金融辅导队基础上，组建13支产业链专属金融辅导队。

二、抓好普惠金融利企。一是创新服务增普惠。建立普惠小微企业“授权清单、授信清单、尽职免责清单”公示制度，让企业“贷比三家”。引导银行机构创新推出支持普惠小微企业信贷产品648个，支持普惠小微市场主体6.7万户。全市普惠金融重点领域贷款余额648.6亿元，占全部贷款余额比重为17.74%，比年初提高2.01个百分点。二是减费让利降成本。严肃查处以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等变相提高利率行为。三是开展专项行动。实施“央行资金+普惠金融”推进金融“助企惠民”工程，推出“兴农政策联结贷”业务。今年以来累计向银行机构提供低成本再贷款资金113.6亿元，直接支持近8000户市场主体获得优惠利率贷款。

三、聚力纾困化险助企。一是无还本续贷助企贷款到期接续。引导银行对无还本续贷业务实行“名单制”管理，明确准入退出机制，设置按月结息到期还本、按月等额本息/本金还款、以及不规则还款等灵活多样的还款方式。今年以来，驻泰银行已为594家企业做无还本续贷822笔，金额58.47亿元，极大减轻了企业“倒贷、续贷”压力。二是用好央行支持工具。发挥“普惠小微贷款支持工具”作用，银行向产业链企业发放合格贷款后，按照新增贷款额1%-2%的比例提供激励。今年，再贴现专项引导额度的使用率达到100%，支持企业34家。三是加强金融风险防控营造稳定环境。出台《金融风险问责办法》，根据属地不良贷款率等情况做好“蓝黄橙红”四色预警分类，分别对应较低风险、一般风险、较大风险、重大风险四个层级。

四、强化信贷支持富企。一是强力支持产业链重点企业。打造“强工贷”品牌，瞄准13条重点产业链企业，科学设定信贷准入门槛。目前，已有23家银行推出130个“强工贷”信贷产品，为2478家企业解决资金需求252.91亿元。二是创新担保方式。依托政府财政贴息政策，开展政银担合作，探索股权、应收账款等抵质押方式，如宁阳农商行发放4笔、总计1400万元应收账款质押贷款。三是搭好政银企合作平台。分领域、分项目建立动态融资需求项目库，第一时间推送银行，目前已向推送融资需求项目1275个，落实资金需求606.4亿元。召开等“线上+线下”银企签约会8次，签约项目453个，为247家企业授信638.4亿元。

五、加快推动上市强企。一是政策支持添活力。出台《支持企业上市挂牌的实施意见》及细则，进一步提高奖励标准，调动各方积极性。二是梯次培育增效力。建立境内上市库、境外上市库和迁泰企业库“三库”，明确主板、北交所等拟上市企业“六张清单”，分层分类建立数据库。三是多方联动强合力。强化资源共享链接，与中信证券、合作打造蓝海股交“泰安资本赋能中心”，75家企业在区域性股权交易市场挂牌。四是抓实培训提动力。开设“资本讲堂，精准实施资本市场知识普及培训，差异化提升主题培训，推动企业家认知迭代、能力提升。

泰安市打造“强工贷”助力工业经济大发展

新型工业化强市战略实施以来，泰安市地方金融监管局积极优化信贷资金结构和投向，创新打造“强工贷”信贷服务产品，推动金融活水持续流向实体经济。到9月末全市工业贷款余额899.5亿元，比年初增加67亿元、增长8.4%。

一、推出“强工贷”系列产品。一是聚焦产业链。根据全市13条重点产业链企业情况，引导驻泰银行进一步制定完善支持工业发展信贷政策，科学设定重大工业项目信贷准入门槛，综合考虑项目成熟度、发展的可持续性等因素，实施精细化、差别化分类管理，打造多元化“强工贷”产品。目前，已对接全市23家驻泰银行机构，精准推出130个信贷产品，全力保障重点工业项目的资金需求，赋能工业产业发展。二是灵活贷款期限。“强工贷”产品中，贷款金额从几十万到上亿元，期限从1天到10年不等，能够满足企业不同金额、不同期限要求。如，市中行推出的“中银企E贷.信用贷”单笔贷款使用期限最短为1天，授信额度以100万以下为主，“中银厂房贷”最高2000万元，期限最长10年。市交行推出的“银团贷款”可以解决企业大额资金需求。三是丰富担保方式。“强工贷”信贷产品中的担保方式除了传统的土地、房产、设备等抵押方式，增加了信用担保、应收账款、税务评级、碳排放权质押等担保融资方式。如，天津银行推出了“碳排放权质押融资”，齐鲁银行推出了“知识产权质押融资”，泰安银行推出了“订单融资”，等等。

二、优化“强工贷”品牌服务。一是出台实施意见。制定《关于“强工贷”支持新型工业化强市建设的实施意见》，引导各银行机构从做产品到强服务、创品牌，实行“一企一策”“一项目一策”；建立“强工贷”支持项目信贷投放银行“行长责任制”和“项目清单制”，聚焦重点工业项目、双50强企业，打造面向工业企业最全、最优的信贷服务。二是加快对接办理。实施银企对接责任制，对“强工贷”支持项目实行台账化管理；建立“强工贷”项目动态融资项目库，及时向金融机构推介发布。“优化“强工贷”支持项目受理审批流程和信贷评审方式，对加快“强工贷”产品网上申请，线上办理的创新力度，对于一些信誉好，融资规模不大的企业，实现秒批。如，浦发银行“银信贷”，依据企业在银行的交易结算情况、金融资产等数据，由企业在线融资平台系统自动审批。截至目前，已为2702家企业发放“强工贷”贷款270.2亿元，有力支持企业发展。三是服务多个类型。引导驻泰银行机构深入企业调研，有针对性的创新推出特色化、个性化信贷产品。目前，强工贷”品牌服务科创类、专精特新、制造业、技改投资类等多类型企业，对初创型、成长型、成熟型企业均有对应的信贷产品。如：宁阳农商行针对科创企业推出了“科技成果转化贷”，恒丰银行针对专精特新企业推出了“专精特新贷”，市交行针对固定资产投资推出了“固定资产贷”等等。

三、加强“强工贷”宣传调度。一是加大媒体宣传。在融媒体平台开设“金融强工贷”专题，推广驻泰银行的贷款产品和办理方式，广泛宣传银行支持工业的典型，大力营造金融支持工业的浓厚氛围。目前，23家银行“强工贷”产品均已进行推广。二是做好结合文章。依托金融辅导队入企宣传，将“强工贷”产品及金融支持政策全面打包推送2573家结队辅导企业，“一对一”为企业辅导宣讲。充分发挥“信易贷”融资服务平台的作用，及时线上发布“强工贷”信贷产品，引导工业企业入驻平台，实现银企双方快速线上对接，节约企业融资成本。三是强化调度考评。每季度调度各金融机构“强工贷”系列金融产品创新情况，及时更新产品清单，第一时间推送给企业。按月调度“强工贷”对工业的支持情况，及时发现和解决工作推进中遇到的困难和问题。将金融机构落实“强工贷”支持工业的情况，纳入市对金融机构考核，对评价考核结果向上级银行进行反馈，同时作为政府给予银行支持的重要依据。

泰安市建立全链条风险防控模式

守牢金融安全底线

今年以来，泰安市立足打好打赢金融防范化解攻坚战，建立全链条风险防控模式，连续实现不良贷款余额和不良贷款率“双降”。不良贷款化解工作走在全省前列。

一、建立“三个机制”抓监测。从信息收集、研判、反馈入手，完善监测体系，实现风险监测全覆盖和风险信息早发现。一是信息直报机制。市县联动摸底、金融机构直报、企业随时报送、监管部门反馈、地方金融组织反映、社会面举报、司法部门提醒、舆情分析研判”等，将金融风险信息随时和每月定期直达市地方金融监管局，实现风险信息无缝隙对接，风险预警监测无死角、无空档。二是定期排查机制。对全市重点企业风险、一般企业风险、潜在企业风险等三大类风险不间断排查，及时掌控风险动态，全面摸清风险底数。分门别类，建立“四张清单”，逐家企业拉出融资额度、融资机构、互保企业数量、对内对外担保额度、互保联保风险路径等，建立起全覆盖的动态风险台账，底数清、情况明，做到胸中有数。三是风险点分析反馈机制。定期对银行、企业金融风险点进行摸排分析，形成风险分析报告直报市委、市政府主要领导，并通过市委督查方式，向各县市区、功能区党委进行通报反馈，督促加快整改。

二、实行“四色管理”抓预警。创新实行四色动态预警新模式，有效推动风险早识别、早防范、早化解。一是完善机制。出台《关于全力做好金融风险防范化解工作的意见》，明确了风险监测预警、分级管理等具体路径，系统提出四色管理方式，实现了风险防范过程化管理。二是精准分类。根据各县市区、功能区不良贷款率等情况，区分确定较低风险、一般风险、较大风险、重大风险四个层级，分别采用“蓝黄橙红”四色进行预警。三是动态调整。建立预警递进和解除机制，对于接到预警后仍不能有效化解或连续收到预警的将递进至下一预警层级；对于接到预警后有效处理的，经研究后将解除预警。目前，按照四色预警标准，已发布蓝色预警3次，黄色预警1次，督促指导接到预警县市区分别制定风险防控方案，压降存量、遏制增量，有效推动了区域金融风险化解。

三、区分“三个类型”抓化解。对风险企业精准划分，一企一策化解企业流动风险，确保不发生系统性、区域性金融风险，全市不良率始终保持在较低水平。一是风险仍是“潜在性”的企业，由市地方金融监管局会同监管部门提前与银行、企业对接沟通，分析预判，特别是重点关注还贷资金来源、互保联保信用危机、资产诉讼等，做好应对准备。二是风险已经“冒出来”的企业，易引发连锁反应，快出手、快跟进、快处置，以最快速度化解，紧盯不放，决不拖延。比如因互保联保出现风险的，通过置换担保、全力打通融资担保与反担保，支持国有融资担保机构、政府性融资担保机构、再担保机构通过市场化运作，直接介入重大风险企业，应担尽担、能担尽担，割断担保链条。已资金链断裂、严重资不抵债的企业，通过破产重组、引进战投等方式，帮助企业重获新生。三是对“恶意逃废债务”企业，建立台账，销号管理，联合有关部门，依法进行警示约谈、联合制裁、公开曝光、严厉打击。今年1-11月份，全市“打逃债”收回资金5.02亿元。

四、压实“四类责任”抓落实。出台《泰安市金融风险防范化解问责办法》，进一步织密责任体系网，推动防范化解金融风险措施落实到位。一是压实县市区、功能区属地责任。将县市区、功能区不良贷款化解等情况纳入市对县综合绩效考核，每月对各县市区不良化解情况进行通报，督促各县市区、功能区及时、准确、全面的掌握本地区风险企业情况，积极主动做好金融风险防范化解工作。二是压实行业部门主管责任。赋予行业主管部门对本行业领域企业金融风险防控职责，注重发挥行业主管部门力量，加强日常风险监测，把风险关口前移。三是压实监管部门监管责任。努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，对监管部门有风险没有及时发现或发现风险没有及时提示和处置进行严肃问责。四是压实企业主体责任。指导企业加强自身管理，降低财务费用，不断提高自身抵御风险的能力。

泰安市实施精准辅导助力企业发展

为贯彻落实省“十大创新行动”提出的“实行标志性产业链金融辅导员机制”要求，泰安市积极探索，在现有85支金融辅导队基础上，优选29家金融单位120名辅导员，创新组建13支产业链金融辅导队，精准服务13条产业链，全面提高金融辅导针对性和实效性。

一、在精准上下功夫。一是精准选择。实行辅导 意向志愿填报。在组建之初，组织银行根据各自在13条产业链企业资金投放情况、项目储备情况以及投放意愿情况，选择三个产业链填报辅导志愿。根据志愿填报情况，确定第一志愿的银行作为该产业链辅导队队长，同时将第二志愿和第三志愿银行作为该产业链辅导队员，既保证了选择的精准性，又保证了银行对该产业链辅导的积极性和针对性。二是精准匹配。按照“优势互补、合作共赢”的原则，统筹考虑各机构业务规模、服务水平、服务意愿、业务集中度等因素，为全市13条产业链精准匹配辅导队员，打造由9-10名辅导专员组成的专属辅导队伍。三是精准服务。产业链辅导队在服务中，一方面紧盯产业链规上企业融资发展需求，量身定制打造“强工贷”信贷品牌，解决企业资金需求252.91亿元；另一方面聚焦普惠小微企业，畅通政策传导和信贷支持。今年以来，不断创新信贷产品130个，向产业链企业推送各类普惠政策及产品262个，普惠金融重点领域贷款余额达673.31亿元，占全部贷款余额比重18.34%，比年初提高2.61个百分点。

二、在集成上出实招。一是整合多种业态。整合银行、证券、担保、融资租赁等多个领域专业人员作为产业链辅导队队员，建立起覆盖面全、服务多元、高效便捷的服务体系，实现对企业贷款融资、上市挂牌、企业发债、再融资、融资租赁、风险投资等多方面的辅导服务。二是建立多维体系。立足13条产业链企业特点，引导各产业链辅导队打造与所辅导产业链企业发展相适应的金融政策体系、产品体系、服务体系。如泰安银行创新推出“金融辅导专项贷”等配套产品，现已为对口辅导的现代食品产业链2家企业、纺织服装产业链1家企业分别提供信贷支持2000万元，授信11亿元。三是服务多个领域。全力解决资金难题，如弘泽担保公司构建起政、银、企、担多方融资联动机制，帮助企业降本减负；泰山融资租赁公司立足企业实际提供定制化金融服务，帮助企业解决融资难题，融资租赁业务余额达102.77亿元。全力助推企业上市，对13条产业链40家“种子企业”进行调研，帮助“种子企业”快速成长，加快上市步伐。目前，推动1家企业在美国纳斯达克挂牌，4家企业报证监会、新加坡证交所审核，1家企业在“新三板”挂牌，5家企业在山东证监局辅导，28家企业完成上市签约。助力企业上市融资，新增上市融资15.61亿元，比去年同期增加11.45倍。

三、在保障上做文章。一是加强领导。市委、市政府主要领导高度重视，多次对产业链金融辅导工作作出批示，分工领导亲自谋划布局，作出部署安排，并为13支产业链金融辅导队授旗；市地方金融监管局制定《关于组建产业链金融辅导队助力新型工业化强市建设工作方案》，会同人行泰安市中心支行、泰安银保监分局及驻泰有关金融机构专门成立产业链金融辅导工作专班，统筹抓好产业链金融辅导工作。工作专班下设13支产业链金融辅导队，每个辅导队明确1名银行分工行长作为队长，牵头做好产业链金融辅导具体工作。二是健全制度。建立调度通报制度，实行工作动态一月一调度、重大问题一月一梳理、进展情况一季一总结，及时掌握进展成效，定期对各辅导队工作情况进行通报。三是培树典型。挖掘收集产业链金融辅导队典型辅导案例、金融产品创新案例，充分利用媒体，多方位、多角度宣传产业链金融辅导队的工作成效、先进经验、先进人物和典型事例，形成金融机构广泛参与、深度服务新型工业化强市建设的浓厚工作氛围。

四、在推动上求实效。一是下好“调研棋”。组织产业链辅导队定期赴对口服务的产业链企业开展调查研究，掌握产业链发展情况、融资特点、融资共性及个性问题，以及具体企业的融资需求，制定产业链综合性金融服务方案，为产业链企业融资发展想点子，谋思路。如农行泰安分行对接62家重点产业链企业，为产业链企业提供账户开立、资金融通、企业年金、存贷款、理财等全方位金融服务。泰安银行建立“银行+企业+农户”模式的“带资入股”新型信贷，与山东众客食品有限公司签订战略合作，为其发放1000万元普惠小微金融贷。二是建好“问题单”。将对口服务产业链的融资问题进行分类梳理、列出清单、建立台账、销号管理。对产业链企业提出的融资问题要及时受理、协调解决，能够解决的问题限时办结，因企业自身问题无法解决的作出解释说明，目前已解决12家企业提出的9个方面问题。三是走好“对接路”。会同产业链专班搭建交流平台，畅通沟通渠道，通过开展融资培训会、政策宣讲会、银企对接会、进园入企等多种形式，加强金融政策、金融产品宣讲力度，提高企业运用综合性融资工具破解融资难题的水平。如印刷产业链金融辅导队联合印刷产业链工作专班展开专题培训班，详细为该链条规上企业讲解信贷政策的适用范围、贷款条件、申报流程和信贷产品，并进行了现场答疑。截至目前，全市已开展多种形式银企对接9次，为825家企业进行“一对一”精准辅导，解决企业融资需求130.6亿元。

泰安市实行“1423”工作路径

推动金融管家扩面提质

今年以来，泰安市明确“1423”工作思路，聚焦为各类市场主体提供“一站式”、个性化金融服务，稳步推进“金融管家”试点扩面提质，年内新增4家“金融管家”试点单位，实现“金融管家”区县域全覆盖。

一、建好一个体系。坚持顶层设计，打造上下贯通、精干高效的市、县、镇三级工作服务体系。一是建好联动队。在金融辅导工作专班基础上，市级成立金融管家试点协调小组，统筹推进“金融管家”试点；各县市区成立“金融管家”试点工作领导小组，制定《“金融管家”试点工作实施方案》，与市协调小组联动配合，打造各具特色金融管家试点品牌。二是织密服务网。整合银行、担保、证券等人才，以镇街、园区为单位组建“金融管家”服务团队。目前，全市已组建6支“金融管家”服务团队，配备148名服务专员，实现了县市区“金融管家”试点全覆盖。试点乡镇、园区聚拢区域内金融机构人才，依托便民服务中心，设立“金融管家”便民服务台，延伸金融管家试点工作触角。三是配好服务单。整合今年出台的企业上市、信贷融资、贴息补偿等11个方面金融支持政策和普惠金融、专精特新、文旅、贸易等11个产品类别，制定《泰安市金融政策汇编》，让市场主体“一站式”选择金融政策和产品。

二、实行四单服务。聚焦金融管家试点精准化，探索建立点单、抢单、接单、晒单闭环工作模式，为市场主体提供一站式服务。一是“点单”式问需。组织各县市区填报融资需求信息征集表，形成“需求清单”并发至各金融管家试点团队。目前，已向各试点单位管家团队推送涵盖瞪羚企业、专精特新企业、生态环保等需求企业1328个。二是“抢单”式认领。各管家团队的银行机构根据实际有选择地重点支持企业，或者联合其他银行推行银团贷款，填报合作意向，形成“供给清单”，针对“供需”不相匹配的项目或企业，由县市区金融发展服务中心带领金融管家团队下沉乡镇（园区）一线，面对面、心贴心、实打实地了解情况，研究制定个性化融资解决方案。比如岱岳区管家服务团队开展“面对面”银企对接活动，已为开展试点山口镇企业新增授信3.2亿元、用信规模1.1亿元。三是“接单”式服务。充分考虑企业自主意愿，形成并分派“服务清单”；金融管家对派发的“服务清单”进行确认，完成接单，主动同服务对象沟通联系，制定融资方案，如约提供服务；各县市区金融发展服务中心统筹做好“服务清单”落实情况的对接协调和跟踪督办，确保各方融资需求件件有回音、项项有着落。四是“晒单”式跟进。联合举行银企签约会，将“服务清单”内顺利解决融资需求的项目和企业进行汇总并形成“合作清单”，邀请相关服务主体和对象现场签约达成合作。目前，新泰市开发区金融管家试点单位已推介项目64个，签约总金额146.96亿元。

三、夯实两个保障。夯实政银企会商、定向帮包二项机制，优化服务流程，增强服务功能。一是夯实会商机制。在金融管家试点地区政务服务大厅设立“政银企洽谈室”，金融管家团队为企业提供精准金融服务，并定期上线“微课堂”，向企业推送政务与金融政策大礼包，实现“政务服务＋金融服务+企业需求”的智能匹配，让企业快速获取相关政策红利，为企业成长提供全周期政务和金融配套服务，实现政银企三方共赢。二是夯实帮包机制。试点县市区对发展前景好、辐射带动能力强的企业进行梳理，建立由金融发展服务中心工作人员与金融管家服务团队组成的“1+1”帮包机制，为重点企业提供个性化金融服务。比如针对天成复合材料项目扩建融资需求，帮包人员与主办银行积极配合，通过资产抵押、政府贴息等形式，为企业落实贷款950万元，缓解了企业燃眉之急。

四、推动三个融合。围绕解决企业发展难题，拓宽金融管家服务半径。一是聚焦“管家+产业链”。在解决传统信贷融资问题基础上，金融管家服务团队配合全市产业链金融辅导队，围绕产业链符合上市挂牌条件、有意愿企业，组建“金融管家”上市挂牌工作队，聚焦产业链企业上市问题，实施精准帮扶。如肥城市在金融管家试点石横镇培育高端化工产业链拟上市后备企业5家，其中1家已在山东证监局备案辅导，1家正在推进新三板挂牌。二是聚焦“管家+党建”。充分发挥党员先锋模范带头作用，新泰市筛选出“金融管家”支队中的党员，组建“党员管家”、“先锋管家”，对试点内的企业融资重难点进行专项攻坚。建立“金融管家”碰头会制度，对成功解决企业困难的案例在碰头会上共同学习，形成典型案例，在全市推广复制。三是聚焦“管家+信用”。为充分激活商业实体潜力，岱岳区山口镇管家试点单位构建信用商户联盟，对准入的商户提供无抵押无担保纯信用贷款，并享受利率优惠政策，目前已有27家个体工商户获得授信支持780万元。新泰市将“金融管家”服务企业纳入新泰市公共信用信息平台，把信用价值转化为企业生产力，真正实现“信用当钱花”。目前，已为金融管家服务企业发放贷款582笔、86.64亿元。

聚力抓好“五个一”守护群众“钱袋子”

泰安市防范和处置非法集资工作成效显着

今年以来，市地方金融监管局在市委、市政府的坚强领导下，勇于担当、攻坚克难，聚力抓好“五个一”，实现关口前移，提前预防，全市防范处置非法集资工作成效显着。截至目前，全市非法集资案件起数、涉案金额、涉及人数较上年同期分别下降45.45%、79.30%、78.95%，居全省首位。工作做法被光明网等10家国内媒体报道。

一是“一把手”主抓，层层落实责任。按照“属地管理”和“谁主（监）管、谁负责”“谁审批、谁负责”的要求，先后制定印发《泰安市养老领域非法集资专项整治工作方案》（泰处非字〔2022〕2号）、《依法防范和处置非法集资监管责任实施意见》（泰处非字〔2022〕4号），严格落实各县市区、功能区和30个成员单位及一把手的监管主体责任，全面细化工作职责，明确工作重点，建立常态化工作机制，形成“政府领导、属地管理、防范在先，监管部门齐抓共管，全社会共同参与”的工作格局。

二是“一张网”覆盖，定向精准宣传。在市、县、乡镇（街道）、村（社区）分别组建防范非法集资暨扫黑除恶金融志愿宣传队118个，志愿者1370余人。先后组织2次“集中宣传月”、1次“集中宣传周”活动。创新模式，以老年人集中活动场所为切入点，通过“五个一”（一批宣传带头人、一封风险提示信、一批典型案例、一次面对面交流、一批防非小礼品）的方式，形成全民全媒“一张网”，切实强化宣传工作。截至目前，共开展进村居、进社区、进家庭、进机关、进学校、进工厂、进网点、进网络 “八进”活动410次，设置各类固定宣传栏、LED显示屏522处，悬挂宣传条幅、张贴海报1380余份，发放各类宣传资料、宣传礼品4.2万份，通过融媒体发布各类作品164个，营造了全社会参与的浓厚氛围。

三是“一盘棋”联动，升级举报奖励。充分发挥市律师协会作用，积极开展非法集资公开免费律师咨询。自咨询热线开通以来，接听电话与来访群众1.2万余人次，通过接听电话、接待群众来访及时了解在群众问题中隐藏的非法集资的信息，并利用公安机关提供的预警资料为基础，为来电、来访群众提供准确、可靠的信息反馈，最大可能的避免群众损失。会同市公安局、市财政局、市市场监管局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局等部门印发《泰安市非法集资举报奖励办法》，做到一盘棋谋事，全方位落子，鼓励社会举报，给予高额奖励，调动群众参与度和积极性。

四是“一条线”贯穿，聚焦监测预警。充分发挥“金安工程”预警监测系统这条安全线的“云上风控”作用，并与线下风险排查相结合，对全市重点领域、重点行业、重点区域开展风险排查，梳理归集社会面线索，摸清底数，拉出“清单”，建立台账，深入、全面的排查，提前预防、提前介入、提前排查、提前处置，努力做到在最早时间、最小代价将非法集资遏制在源头和基层。截至目前，先后对11个风险企业和5条养老诈骗线索全面核查，限时整治，发布预警，稳妥处置，落实约谈警示、清退资金和督促注销等措施，及时清退资金1145.2万元，注销公司5家，有效防范养老领域风险隐患蔓延扩大。

五是“一股劲”作战，加强行业监管。下发《关于切实做好全市涉非涉稳风险防控工作的通知》，对存在违规信息的公司名称，进行全面清理整顿。与行政审批部门协同合力作战，严格新核准企业名称管理，严格金融、借贷、结算等业务管理。对财富管理、互联网金融、养老等领域开展专项联合整治，向全社会发布警示。截至目前，共排查公司234家，其中，停业督促注销9家，已注销或吊销12家，变更名称6家，有力维护了地方金融秩序持续安全稳定。

下一步，市地方金融监管局将继续在市委、市政府的坚强领导下，高质量、高标准做好防范和处置非法集资各项工作。一是加大宣传教育防范力度。关口前移，防范在前，精准定向开展“八进”宣传教育活动。二是加大监测预警力度。充分发挥多类别监测预警系统，努力做到在最早时间、最小代价将非法集资风险遏制在源头和基层。三是加大社会举报力度。通过多种渠道、多种方式，动员全社会进行举报，形成全社会依法打击氛围。四是加大排查整治力度。对重点领域、重点行业和重点突出区域加大排查整治，建立工作台账，横到边、纵到底、不留死角。五是加大依法打击处置力度。对未经批准从事金融业务的企业依法严厉处置，对涉嫌构成犯罪的，移交司法机关依法严厉打击。

泰安市实施“1+N+1”

引金融活水助动能转换

国务院出台《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，提出要“建立绿色低碳发展体制机制”，泰安市紧抓我省打造绿色低碳发展先行区的重要机遇，打出金融助力组合拳，有力推动全市新旧动转换，推动绿色低碳高质量发展。

一、做强金融产业，夯实动能转换根基。一是优化现代金融服务体系。成立现代金融服务工作专班，制定《现代金融业发展行动计划》，着力打造以银行、证券、保险为主体，地方金融组织为重要组成部分，多层次多样化多功能、优势互补、业态多元、协调发展的金融组织体系。突出抓好地方金融培育，采取细分市场、特色经营、全程风控、大数据运用，推进小额贷款公司壮大经营实力，民间资本管理公司增强股权投资能力，融资担保公司不断扩大担保规模，进一步完善政府性融资担保体系。全市融资担保余额181.8亿元，居全省全列。今年前三季度，全市金融业增加值148.2亿元，增速达8.2%。二是畅通资金保障体系。加强对上争取，围绕新旧动能转换，与省农行、省建行、省工行、省中行签订战略合作协议，争取意向授信支持2200亿元。全市贷款余额3951.16亿元，比去年同期增加424.16亿元，同比增长12.03%，再创历史新高。不断优化信贷结构，新增贷款中实体经济占比逐年提高，全市工业、农业、服务业等重点领域新增贷款占比79.8%，中长期贷款占贷款总额的58.5%，较去年同期增加196.33亿元，增长9.3%。三是强化风险防控体系。制定出台防范化解重大金融风险问责办法，完善金融风险监测预警机制，采取全链条风险化解模式，努力化解存量风险、遏制增量风险，全力守好金融安全底线。10月末，全市不良贷款余额降幅、不良贷款率降幅、不良处置率均居全省首位。严厉打击各类涉众型经济犯罪，开展非法集资专项排查整治，全市非法集资案件起数、涉案金额、涉及人数较去年同期分别下降45.45%、79.30%、78.95%。

二、强化N项服务，点燃绿色发展引擎。一是引导发展绿色金融。落实“两项政策”工具，建立“碳金融项目库”，开展“金融支持促振兴 绿色动能助发展”“双碳·双融”等政银企对接会，实施线上签约+储备项目线下签约”模式，共签约310个项目，金额725.8亿元，授信率已达98%，助推绿色金融业务增量扩面。建立动态融资项目库，已向银行机构推送“双50强”企业、碳金融重点项目融资需求298个，已落实资金57亿元。二是扶持绿色金融项目。丰富担保方式，增加了应收账款、碳排放权质押等担保融资方式。如天津银行推出了“碳排放权质押融资”；泰安银行为光伏产业项目量身打造专属方案，有效地链接农户、银行、担保公司与光伏企业，形成了一个“多方共赢”的全链条服务模式，累计为211农户发放贷款1077万元。三是全力支持低碳经济。实施“助企惠民”“鑫鼎工程”，创新推出“科创贷”“兴农贷”“普惠贷”等绿色信贷产品648个；向企业推送绿色债券支持项目目录和绿色投资指引，督促企业落细落实国内统一绿色债券界定标准，推动发行绿色债券。四是推出系列金融创新。推广知识产权质押贷款、科技成果转化贷款、股权质押贷款等信贷产品，出台《泰安市“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》，创新开发“人才贷”、科创贷专属信贷产品，目前，共发放人才贷43笔、1.83亿元，对科创企业提供融资支持18.95亿元。发挥金融辅导队作用，开展投融资政金企对接活动，帮助企业准确把握融资热点，精准运用金融工具。

三、拓展资本市场，加足动能转换马力。一是坚持“政府领航”和“政策护航”。高规格召开全市企业上市挂牌动员会、推进会，对在审、在辅企业画出路径图，做到“一企一策、一事一议、特事特办”，推动新巨丰在深交所创业板上市，打破12年来全市没有一家A股上市公司的局面，1家企业在美国纳斯达克挂牌，3家企业报北交所、新加坡证交所审核，1家企业在“新三板”挂牌，6家企业在山东证监局辅导，28家企业完成上市签约，1家企业通过定增实现股票融资3.9亿元。制定出台支持企业上市挂牌的实施意见及配套细则，打出了一套财政奖扶、基金引导、降本减费的政策“组合拳”，为34家企业获得6500万元市级财政奖励。二是坚持“梯次培育”和“精准助力”。实施“241”梯次培育计划，为40家上市“种子企业”授牌，建立“三库六清单”，分层次分类建立数据库，并引入“赛马机制”对入库企业实行动态管理。精准实施资本市场知识普及培训，开展各类培训12次，培训企业家583人次，成效显着。三是坚持“资本运作”和“服务合作”。加强与中信证券、中泰证券战略合作，打造蓝海股交“泰安资本赋能中心”，全市新增区域股权市场挂牌企业75家，3家涉农企业在省内区域性股权交易市场“乡村振兴板”挂牌。创新实施中介机构集中访谈制度，解决中介机构分散走访政府部门时间长、效率低的难题。开通“政务服务直通车”，畅通“绿色通道”，建立《企业上市挂牌工作进程台账》，实行“一函通办”制度，切实提供企业发展全链条服务。四是坚持“纵向传导”和“横向联通”。加大对企业直接融资政策纵向传导力度，夯实“市县乡”三级金融部门责任，鼓励企业债券融资、股权融资、基金投资上市融资等方式实现直接融资，引进洪泰基金4.89亿元、一亿中流基金0.65亿元，助力企业做大做强。到10月末，全市直接融资184.34亿元，同比增长87.7%。

县 域 篇

泰山区加强金融要素保障

支持实体经济发展

金融是实体经济的血脉。近年来，泰山区紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、营造良好金融生态环境三大任务，着力促进经济与金融良性循环、互动发展，创新服务举措，加大要素保障，金融业保持稳中有进、稳中提质的发展势头，完善金融服务体系，助力新型工业化建设。11月末，全区金融机构各项贷款余额达到1080亿元，较年初增加137亿元，增长14.6%，其中贷款投向工业领域约212亿元，占全部贷款余额的20%，为全区新型工业化建设提供了强大的引擎。

一是构建政策保障体系。泰山区制定出台“银行业考核奖励办法”“人才贷”“助企开门红”“支持企业上市挂牌”等多个政策文件，构建全方位政策保障体系，切实提升金融服务质效。《银行业机构支持泰山区经济高质量发展考核奖励办法》引导银行机构增加普惠贷款投放，为小微企业提供高效、稳定、有温度的资金服务。《泰山区“人才贷”风险补偿资金管理办法》，“人才贷”累积发放2360万元。《泰山区2022年“助企开门红”若干政策》，积极推进2022年贷款贴息红利兑付工作，鲁能泰山电力设备、岱银集团、鲁普耐特、泰山酒业、财源投资等14家企业将获得贴息补助800余万元。《泰山区关于大力支持企业上市挂牌的实施意见》，激励辖内企业加快上市步伐，帮助宝来利来落实上市前三阶段市级奖励资金800万元，帮助5家公司落实区域性股权市场挂牌奖励资金150万元，5家企业被授予泰安市上市“种子企业”荣誉称号。

二是创新金融服务举措。组织开展一系列助推新型工业化发展、高端装备制造产业链、现代食品产业链等10场高规格银企对接活动，加强政银企合作。创新发展供应链金融业务，切实缓解企业融资难、融资贵等问题。构建金融辅导体系，充分发挥金融辅导队服务功能。从银行、保险、证券、担保、基金等金融机构选择优秀骨干组成服务团队，一对一为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务。截至年底，泰山区7支金融辅导队为105家企业解决融资需求45.8亿元，资金支持实体经济发展再创高水平。积极开展金融管家试点工作，下沉金融服务中心，支持普惠小微群体和区域经济发展。

三是积极防范金融风险。防范风险隐患，全力压降不良贷款。严防新增不良贷款，通过畅通银企对接渠道扩大信贷投放，以增量稀释存量，缓释贷款风险。持续完善金融风险化解机制，建立不良贷款台账，成立纾困工作专班，定期集中研判。加大不良贷款处置力度，截至2022年11月末，我区不良贷款余额15.68亿元，不良贷款率1.04%，不良贷款处置规模6.88亿元。打击“逃废债”企业7家，涉及贷款1436万元。建立预警机制，纾困化解重点企业风险隐患，守牢不发生区域性金融风险底线。扎实做好地方金融机构监管工作，现场监管与非现场监管双管齐下，确保地方金融机构合规经营，远离金融风险。坚持将打击和处置非法集资、防范养老诈骗列入全年金融稳定工作要点，加大宣传教育力度，先后开展“守住钱袋子·护好幸福家”、“515经济犯罪宣传日”等活动。同时，根据省、市推送情况，高度重视线索排查工作，联合处镇、园区、市场监管等部门常态化对万达商圈、国际金融中心等写字楼宇开展摸底排查工作，争取做到早预警、早发现、早处置，进一步推动风险关口前移。

泰山区创新金融服务举措

助力新型工业化建设

泰山区围绕新型工业化建设和“当标杆、作表率，打造首善之区”目标，坚持以推进新型工业化和产业链发展需求为导向，强化措施，狠抓落实，合力攻坚，坚决打赢金融要素保障攻坚战，助力新型。

一是制度创新，做好金融保障。2022年制定、出台“银行业考核奖励办法”“人才贷”“助企开门红”“支持企业上市挂牌”等多个政策文件，构建全方位政策激励体系，引导驻区金融机构增加信贷投放，助推信贷支持增量提质，为工业企业发放“人才贷”2000万元，弘泽等3家融资担保公司为泰山区工业领军50强企业担保余额5800万元，平均担保费率1%，有效降低企业融资成本。

二是方式创新，搭建银企平台。积极助推供应链金融支持产业链发展，推广供应链金融广泛融入建链、延链、补链、强链全流程，为泰山区新型工业化建设提供精准智能的金融产品和普惠便利的金融服务，帮助岱银集团、鲁普科技、鲁能泰山电力电子等产业链骨干企业融资4.95亿元，切实带动产业链发展。组织召开泰山区金融助推新型工业化发展、高端装备制造产业链、现代食品产业链等12场银企对接活动，为34家企业授信145.78亿元，为34家企业发放贷款138.78亿元，授信率94.78%，资金到位率90.2%，其中工业项目23个，发放贷款44.18亿元。

三是服务创新，提高对接质效。健全区金融发展服务中心班子成员、全体人员包银行机构、包重点产业链、包拟上市企业工作机制，确保每个银行机构、每条产业链、每个后备资源企业都至少有一名金融中心人员参与，至少有一家金融机构提供资金保障。发挥金融辅导队作用，建立金融辅导体系，从银行、保险、证券、担保、基金等金融机构选择优秀骨干组成服务团队，一对一为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务。当好企业秘书，对包保的120家企业，积极深入企业现场，加强对接联系，帮助企业解决遇到的困难问题，促进企业发展。

2022年泰山区金融支持工业企业发展质效明显，11月末，全区金融机构各项贷款余额达到1080亿元，较年初增加137亿元，增长14.6%，其中贷款投向工业领域约212亿元，占全部贷款余额的20%，为全区新型工业化建设提供了强大的引擎。

岱岳区创新打造产业链“主办银行”制度

精准破解企业融资难题

党的二十大报告中提出，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。为全面打好新型工业化战役，有效解决产业链（集群）及招商引资项目缺乏资金，特别是无抵押、无担保融资难题，泰安市岱岳区坚持有解思维，创新建立产业链“主办银行”制度，探索打造银行抱团支持产业链发展的信贷管理新模式。相关做法入选全省第一批营商环境跨领域“揭榜挂帅”项目，多次被省市发文推广，在《大众日报》《山东新闻联播》等主流媒体宣传报道。

一、创新机制保障模式，拓宽银企合作“渠道”。聚合金融机构力量，引导带动更多资金投向工业领域，助力产业链延伸壮大，实体经济膨胀升级。一是银行驻链。围绕全区新型工业化产业体系，制定《岱岳区“3+3+X”产业链“主办银行”制度》。根据各产业链（集群）企业和策划招商项目数量，将19家驻区银行科学分配至各产业链（集群）作为“主办银行”，坚持“一企一策、一问题一方案”原则，做好企业金融辅导以及稳贷续贷等工作。二是专班进链。各主办银行围绕包联的产业链优选2—3名营销、授信、风控等部门业务骨干，组建48人的产业链服务专班，打通业务通道，高效协同开展营销调查、授信审批、贷后管理等全流程、集约化“一站式”服务。结合企业生产经营周期和行业发展阶段特点，合理确定贷款期限，适当扩大中长期流动资金贷款规模，减少资金错配、短贷长用现象。对信用记录良好、现金流充裕的企业加大信用贷款投放力度，扩大知识产权、股权、应收账款等质押贷款业务规模。三是资金到链。发挥主办银行的信息、资源优势，协助企业引入在行业、运营、资金方面具备雄厚实力的战略投资者，提供战投推荐、科技孵化、金融辅导等多元化服务，撬动更多优质资源助力产业链企业健康发展，为产业链企业新增授信101亿元，发放贷款46.8亿元。

二、创新信贷服务模式，输送金融纾困“活水”。从产业链的发展方向和现实困难出发，推动银行探索创新，以“保姆式”服务为企业纾难解困。一是推出多元金融服务。积极引导各主办银行结合产业链企业实际需求，不断丰富金融产品供给，提供个性化、差异化、定制化的综合性金融服务。岱岳农商银行聚焦“3+3+X”产业集群，有针对性地开发“产业链专属”产品，设立专项信贷资金，为20家企业发放贷款1.5亿元。光大银行创新供应链金融业务，推出的“阳光供应链云平台”可快速响应产业链核心及配套企业融资需求，企业可一站式享受集支付、结算、融资、融信于一体的全方位服务。二是提高授信审批时效。鼓励主办银行综合运用金融科技手段，加强对风险评估与信贷决策的支持，进一步创新信贷审批模式，通过创新服务、主动对接、减免手续、容缺办理等措施，开通“绿色审批通道”，最大限度压缩审批时限，提高贷款需求响应速度和授信审批时效，提升产业链企业的整体运营效率和运转能力。泰安银行作为全市首家“技改专项贷”合作银行，针对科鼎特工贸提出的车间改造产品升级融资需求，结合企业正在进行的2000吨/年系泊绳缆项目，快速实现引导入库、确定融资方案、收集资料及业务提报，通过搭建绿色审批通道，从资料到位到“技改专项贷”业务提报仅用时1天，赢得企业好评。三是探索新型评价体系。为解决科创企业普遍面临的缺乏抵押担保融资困境，摆脱传统评估侧重“企业经营现状与稳定性、分析担保和抵押等风险缓释手段”的路径依赖，兴业银行创新推出“技术流”评价体系，对企业技术实力进行量化评估并划分等级，在准入标准、授信流程、授权管理、不良容忍度等方面，实行与“资金流”授信模式相互补充的信贷管理措施，为10家科创企业提供信贷支持2.2亿元。

三、创新精准对接模式，汇聚助企强链“暖流”。主动靠前一步，多举措协同发力，有效打破企业与金融机构的信息壁垒。一是送政策上门。定期组织摸排和梳理企业融资需求，常态化开展产业链金融“面对面”活动，会同产业链专班、主办银行等，现场观摩企业项目生产建设情况，向企业发放《政策性贷款产品汇编》《岱岳区银行金融机构融资产品汇编》，推广线上融资平台“岱岳金融综合服务平台”，提高融资产品和优惠政策知晓率。二是惠企业到家。针对企业提出的问题及需求，会同银行等机构量身制定金融服务方案，提供融资和上市挂牌等指导性意见。针对泰宠宠物食品项目扩建融资需要，通过资产抵押、政府贴息等形式，岱岳农商银行提供创业担保贷等贷款800万元，帮助企业迅速实现扩建。三是解燃眉之急。面对疫情多点散发形势，制定出台《岱岳区强化金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展十条措施》，引导金融机构主动出击，深入落实稳经济大盘各项举措，解决受疫情影响企业的资金周转难题，帮助12家企业通过展期、延期和无还本续贷等方式享受到贷款资金1.51亿元，为企业渡难关、稳发展送来“及时雨”。

岱岳区织密“三张网”  守好百姓“养老钱”

近年来， 面向金融知识匮乏、防范意识薄弱的老年人，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人的资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，严重影响了正常的金融秩序。全省打击整治养老诈骗专项行动开展以来，岱岳区金融发展服务中心立足职能、迅速行动、精准发力，织密“三张网”，全面开展养老领域非法集资专项整治行动，坚决守护老年人“养老钱”。

织密“发动网”，在体制机制建设上下功夫。围绕“整治养老领域非法集资”主题，细化方案专班、突出制度保障、创新方式方法，全力布局“横向到边、纵向到底”工作网络。一是专班强动力。成立养老领域非法集资专项整治工作专班，定期召开专题工作部署会议，细化工作任务，压实工作责任。二是规范增效力。出台《岱岳区依法防范和处置非法集资监管责任实施意见》等制度，制定养老领域非法集资专项整治工作实施方案，明确镇街、园区及行业主（监）管部门职责，变“单独打斗”为“合力攻坚”，凝聚专项行动工作合力，以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风全力以赴做好养老领域非法集资专项整治工作。三是创新激活力。制作环保购物袋、扑克牌、扇子等宣传用品50000余份，让广大老年群众在日常娱乐生活中学习防范养老领域非法集资知识，得到了老年群众的广泛好评。

织密“宣传网”，在宣传培训上下功夫。念好“讲、宣、倡”三字经，打造坚实且覆盖全面的防范养老领域非法集资“防护网”。一是组织培训“讲”，提升宣传引导力。邀请区检察院网红检察官赴老年大学，就防范养老领域非法集资为退休老干部进行了专题授课，通过剖析贴近生活的真实案例，讲述如何规避不同类型养老诈骗、传授多种防范诈骗方法，有效提升了老干部们的识骗防骗的能力，被“泰安新闻”宣传报道。二是走上街头“宣”，提升宣传影响力。利用老年人接学生放学时间点人流量较大的优势，在司家庄小学等学校门口开展养老领域防范非法集资专项宣传活动，张贴横幅10条，发放宣传物品1000余份，接受老年群众咨询30余次，通过通俗易懂的语言提醒老年群体理性选择养老服务，警惕非法集资陷阱；组织全区12支防范非法集资志愿服务队全面开展“八进”宣传活动40余场次，达到了“宣传一个、影响一群、带动一片”的良好效果，被省级媒体宣传报道。三是立足网点“倡”，提升宣传感召力。在区新政务大厅“金融服务区”设置防范非法集资知识宣传区，通过宣传电视全天不间断滚动播放警示教育片，入驻5家银行由办事员变宣传员，面对面为老年群众讲解养老领域非法集资的表现形式和典型案例，变厅堂为课堂；依托金融机构各营业网点、助农取款便民服务点，通过多媒体信息屏播放宣传短视频、标语50000余次；发动驻区银行拍摄防范养老诈骗视频，通过国家级、省级媒体宣传报道10余次。

织密“排查网”，在抓好整治实效上下功夫。立足净化金融生态环境，铲除非法集资滋生土壤，全力开展非法集资线索摸排。一是紧盯线索举报。全面征集线索，面向社会持续发布养老领域非法集资举报电话、“12337”举报平台等信息，在“岱岳金融”微信公众号设置“非法集资随手拍”功能，畅通群众举报便利性；充分利用省级“金安工程”监测预警平台，加强线上监测，搜集研判非法集资风险线索5条，联合公安、属地政府开展约谈、实地走访、暗访10余次，目前，2条线索已经立案侦查、3条线索已核查妥善处置。二是紧盯风险排查。建立定期排查工作机制，坚持早发现、早控制、早处理，对接行政审批服务部门，查询企业名称或经营范围中含有“养老”字样的企业143家，重点排查以养老服务、养老项目、养老公寓、以房养老、健康养老等名义，向老年群体非法吸收资金的行为。三是紧盯行业管理。与行政审批部门协同作战，严格新核准企业名称管理，对财富管理、互联网金融、养老等领域开展专项联合整治，向全社会发布警示。截至目前，共排查公司133家，其中，已注销5家、吊销5家、变更企业名称2家、变更经营范围1家、公安介入侦办4家，有力维护了地方金融秩序持续安全稳定。

岱岳区创新打造资本支持新型工业化

全链条模式

科创板、创业板试点注册制相继成功落地，北交所成功设立，我国多层次市场体系不断健全，服务实体经济的能力不断提升，直接融资功能加快完善。今年以来，岱岳区按照“11554”的工作思路，打响了新型工业化强区建设战役，打造新材料、精细化工、新一代信息技术3条主导产业链，新型建材、食品加工、现代物流3条优势产业链，构建起“3+3+X”产业体系，为践行“产业第一、资本赋能”，岱岳区创新打造资本支持新型工业化全链条模式，实施企业上市“破零倍增”三年行动计划，充分发挥资本市场的要素资源配置功能，支持更多企业抢抓机遇，通过资本市场融资、融智、融资源，助推企业做大做强。

一是加大政策引导，激发企业上市内生动力。制定印发《泰安市岱岳区关于支持企业上市挂牌的实施意见》，将企业上市奖励资金提升至1000万元，企业上市累计享受市区奖励资金达到2000万元，全力减轻企业上市财务压力；奖励资金贯穿上市挂牌前规范培育、上市（IPO）等发展全周期、全过程，最大程度激发企业对接资本市场、获得直接融资的积极性。今年拨付企业上市挂牌奖励资金530万元、累计拨付区级上市挂牌奖励资金1374万元。

二是建立4张清单，健全完善压茬培育机制。按照上市挂牌标准，全面梳理 “3+3+X”产业链（集群）优质企业，联合中介机构逐一开展调研摸底，全面掌握企业生产经营状况和上市挂牌意愿，建立20家企业压茬培育清单；根据企业的整体实力和上市推进计划，重点培育3年内接续上市的企业，建立5家上市“种子企业”清单；根据企业上市挂牌过程中遇到的问题和困难，建立企业诉求督办清单，已接收企业诉求12项，解决率达100%；针对企业资本市场、现代企业制度等知识储备不足，定期征集企业培训诉求，建立企业资本市场培训计划清单，通过“走出去、请进来”“线上、线下”并举，组织企业参加上市挂牌知识培训10余场，同时，围绕企业普遍关注问题，梳理印发《岱岳区企业资本市场学习手册》1000余册，详细讲解多层次资本市场上市条件及流程，帮助企业结合自身状况，找准资本市场切入点。

三是深化金融服务，帮助企业解决上市“痛难点”。聚焦上市“种子企业”，成立推进企业上市挂牌工作专班，企业上市挂牌过程中涉及的土地房产确权、证照补办等历史遗留问题“一事一议”“一企一策”，拿出硬措施、实招数、好办法，扫清企业上市障碍，加快企业对接资本市场进程；针对部分优质企业对资本市场迟疑观望的情况，发挥逆向思维，打破企业财务指标不达标无法启动上市的固化思想，筛选出一批成长性和市场前景好、科技含量高的企业，邀请北交所、中泰证券、国泰君安等机构专家进行现场指导，为企业合理科学筹划企业上市路径，答疑解惑，推进券商提前介入签约和尽调辅导，对企业财务、内控、法律等问题先行整改规范，倒逼企业加快建立现代企业制度，增进企业上市压力和动力。截至目前，已推动3家企业启动上市程序，4家企业签订上市辅导协议，2家企业达成上市意向，53家企业挂牌区域股权交易市场。

四是搭建要素平台，助力企业资本赋能发展。推动蓝海股权交易中心“泰安资本赋能中心”落户我区，充分利用蓝海股交“基金工场”优势，实现资源嫁接引入，正在探索通过基金扶持计划、可转债等形式满足企业直接融资需求；加大基金等金融企业的招商引资力度，积极对接产业投资基金、股权投资基金等机构，重点推介拟上市公司、链主企业和市场前景好、持续经营能力强的企业，搭建企业路演平台，鼓励企业通过发债实现直接融资28.69亿元，较去年增加27.91亿元、增速3578%。

岱岳区金融赋能数字乡村建设

自岱岳区被确定为省级数字乡村试点以来，岱岳区金融发展服务中心紧紧围绕“数字经济+乡村发展”为核心的数字乡村发展战略，树牢有解思维，全力发挥科技金融在带动乡村建设新产品、新模式、新业态持续深入发展的支撑作用，积极探索金融赋能数字乡村建设经验，努力打造可复制推广的岱岳金融实践。

一、协同赋能畅通普惠之路

一是引导驻区金融机构创新“惠农e贷”“齐鲁富民贷”等线上金融产品，推动农村普惠金融与农村电商、乡村民宿、创意农业等新产业新业态联动创新发展，加大美丽乡村向美丽经济转变的金融支持保障力度，12月末，全区涉农贷款余额达到181.5亿元、增长9.5%。二是放大财政金融协同支农效应，充分发挥山东农担驻岱岳区办事处优势，以最小成本、最高效率、最大限度为涉农经营主体提供全方位政策性融资担保服务，缓解涉农主体担保难题，全年为670户办理“鲁担惠农贷”业务4.3亿元。三是充分发挥产业链“主办银行”制度作用和省级“金融管家”试点优势，常态化开展金融“面对面”活动，为涉农企业量身定制金融服务方案，精准解决企业发展和项目推进难题，全力保障涉农产业项目资金需求。今年以来，为涉农企业新增授信2.34亿元，用信规模1.5亿元。

二、数据赋能打造智慧生活

一是充分发挥金融科技赋能作用，构建政银智慧服务微大厅，将政务大厅浓缩进银行大厅，二厅合一，一窗受理区可为企业群众帮代办300多项审批业务，“泰好办”自助设备和银行智慧柜员机可实现社保、公积金、不动产等政务公开信息的查询以及水费、电费、社保费、365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载费等费用的代扣代缴，在银行网点就能实现“一件事一次办”，用高密度网点构建服务企业群众的10分钟生活圈。二是创新智慧政银互联服务模式，依托互联网端、自助设备终端、手机端三端智慧融合，实现政务服务与银行业务渠道共建、信息互通，资源共享，通过“爱山东APP”、“电子营业执照”小程序等实现电子证件在企业开立和开户过程的“无纸化”应用，打造0材料0成本1小时完成企业开办服务；将“泰好办”自助设备与农商银行“泰易贷”智慧融合，打造“全天候”24小时不打烊政务服务。三是搭建政银企洽谈机制，政银智慧服务微大厅设有“政银企洽谈室”，可为企业提供精准服务，并定期上线“微课堂”，向企业推送政务与金融政策大礼包，实现“政务服务＋金融服务+企业需求”的智能匹配，让企业快速获取相关政策红利，为企业成长提供全周期政务和金融配套服务，实现政银企三方共赢。

三、资本赋能拓宽融资渠道

一是政策引导激发企业上市内生动力，调整完善企业上市挂牌扶持政策，制定印发《泰安市岱岳区关于支持企业上市挂牌的实施意见》，将企业上市奖励资金提升至1000万元，科学划分4阶段进行奖补，全力减轻企业上市财务压力；累计兑现山东乐惠生态农业发展有限公司等8家涉农企业上市挂牌奖励资金240万元，最大程度激发企业对接资本市场、获得直接融资的积极性。二是坚持“走出去、请进来”、“线上、线下”并举，邀请专家讲解资本市场有关知识，持续开展企业上市挂牌知识培训；梳理印发《岱岳区企业资本市场学习手册》1000余册，详细讲解多层次资本市场上市条件及流程，帮助企业找准资本市场切入点，营造企业家“想上市、能上市、会上市”的良好氛围。三是以“乡村振兴板”创建为契机，深挖优质涉农企业上市挂牌，组织证券公司、中介机构走进涉农企业进行现场指导，量身定制上市挂牌方案，切实推动涉农企业借助资本力量做大做强。今年推动泰安金兰奶牛养殖有限公司挂牌区域股权交易市场，农业类企业累计达到9家。

岱岳区金融赋能社会信用体系提速建设

2020年以来，岱岳区聚焦基层治理短板难题，率先在全市全面铺开农村、社区信用建设，以信用小切口深度融合基层治理大格局。为实现“信用+金融”双重赋能发展，岱岳区全面发挥山口镇“金融管家”试点优势，巧借金融政策，努力挖掘信用应用场景，探索将政府信用评价结果作为关键评价指标融入金融服务创新，全力打造金融推进社会信用体系建设，服务基层治理、融资发展新模式。

一、推动“信用+金融”深度融合

一是建立信贷领域“双查”制度。制定了《关于鼓励岱岳区银行业金融机构在信贷领域使用岱岳区公共信用信息平台信息数据的通知》，建立银行信贷领域“双查”制度，银行可通过岱岳区公共信用信息平台查询使用信用报告，帮助银行科学综合判断借款申请人的诚信水平和风险状况。二是创新信用激励措施。为充分发挥社会成员信用等级评级结果在金融领域的应用作用，印发了《关于在金融领域运用信用评级结果的实施方案》，明确激励对象及激励措施，对AAA级、AA级、A级个人、企业主体，给予不同程度的贷款利率优惠、应急转贷费率优惠，享受纯信用贷款、快速审批绿色通道等激励措施。此外，AA级（含）以上企业，优先纳入全区上市挂牌后备企业资源库，在培训指导、协调服务等事项中予以重点支持。

二、打造信用积分联动授信机制

一是实施“整村授信”。岱岳农商银行坚守“支农支小”的市场定位，在获取村民清单基础上，以村庄为单位，以智慧营销系统为依托，通过系统数据筛选和集中评议，为村庄、村民精准画像，参照信用积分等信息，剔除村内年龄不适宜、存在重大不良信用记录及有不良嗜好等不适宜授信人员，对剩余村民进行全覆盖授信，目前已为山口镇20个村800余户授信3600余万元。二是实行差异化信贷政策。以岱岳区公共信用信息平台归集个人信用数据为基础，计算信用评分，让信用实现数据化、可视化，将信用积分与授信额度、贷款利率挂钩，对信用积分等级达到AAA、AA、A+级的农户分别给予不同信贷优惠政策，农户信用贷款最高额度10万，个体工商户信用贷款最高20万元，利率最多可优惠30%。同时，借助岱岳农商银行智慧营销系统及自主研发的“泰易贷”线上贷款产品，将信用积分在A+级以上的农户纳入“白名单”管理，山口镇200余户A+级以上的农户借助“泰易贷”解决融资需求1200余万元，营造了“信用有价、守信受益”浓厚氛围。

三、构建“信用商户联盟”

山口镇注册个体工商户有1500余家，为让资源要素由“散”变“聚”，进一步刺激消费，盘活个体工商经济，创新组建“信用商户联盟”。为充分激活商业实体潜力，金融管家成员单位邮储银行出资150万元全力助力联盟建设，凡加入信用商户联盟的商户可分享邮储银行提供的150万元消费客流量红利；免费办理收单业务，商户享受收单手续费0费率政策；免费加入邮储银行“邮有惠”微信平台，通过代金券消费为商户引导客流；对准入的商户提供无抵押无担保纯信用贷款额度30万元，并享受5-15个BP的利率优惠政策。已有27家个体工商户获得授信支持780万元。

岱岳区打造“1+4+2”

防范非法集资实践“岱岳模式”

为加强非法集资源头治理，引导公众自觉远离和抵制非法集资，营造风清气正的金融环境。近年来，泰安市岱岳区始终将防范非法集资宣传教育列入“为民办实事”重要内容，构建“1+4+2”防范非法集资实践“岱岳模式”，凝心聚力、守正创新、多措并举，全方位筑牢“防范非法集资”防火墙。

织密一张网络。围绕“守住钱袋子•护好幸福家”主题，细化方案、创新方式、突出典型，全力布局“横向到边、纵向到底”宣传教育工作网络。一是方案强动力。制定《2022年防范和处置非法集资宣传教育工作方案》，提前谋划，统筹部署，上下联动，特别是两节期间，重点针对务工老年人、返乡人员等群体开展针对性宣传，有效延伸宣传“毛细血管”，提高社会公众对非法集资的识别、防范和抵制意识。二是创新激活力。印制扑克牌、鼠标垫等特色宣传品，同时制作环保购物袋、扇子等生活用品，使宣传内容和形式更加贴近群众，在营造喜庆祥和温馨节日氛围的同时，推进防范非法集资风险宣传深入人心。三是联动增合力。变“单独打斗”为“合力攻坚”，大力发动各镇街、金融机构300余人组建20支防范非法集资志愿服务队，组成流动宣讲团，以形象化解读、故事化表达、通俗化传播的方式，帮助广大群众认清非法集资的套路和危害性，切实提高风险识别和防范能力。

坚守四个阵地。为有效提升非法集资宣传教育的精准度和普及率，以“四个阵地”为堡垒，打造坚实且覆盖全面的防范非法集资的“防护网”。一是坚守基层阵地。深入社区、农村开展丰富多彩的宣传教育活动，利用岁末年初“万家团聚、万众返乡”的有利时机，布展板、设展台、挂横幅，面对面为群众讲解非法集资的表现形式和典型案例，累计发放宣传材料5万余份，同时在防范非法集资宣传现场设置知识竞答、唱响宣传标语等互动环节，通过“声入人心”，增强宣传实效；组织金融机构定期举办防范非法集资等金融知识讲座，突出“身边事”教育“身边人”，利用多媒体流动宣传车走街串巷，“喊话”宣传，全面延伸防范非法集资宣传“触角”，引导人民群众“守好钱袋子，过好幸福年”。二是坚守媒体阵地。搜集整理防范非法集资小课堂、专题电影及优秀视频、音频作品，制作成宣传教育光盘500套，以各镇街、村社文体广场为宣传阵地，集中播放1000余次；通过“岱岳金融”微信公众号，推送声情并茂的防范非法集资系列图文；在融媒体中心、楼宇电视等媒体播放警示教育片上千次、防范非法集资宣传标语2000余次，一个个鲜活的非法集资案例，一个个催人警醒的反面典型，让群众得到了心灵上的“洗礼”。三是坚守行业阵地。组织各行业主（监）管部门，根据行业领域风险特点，有针对性的开展行业领域宣传教育，引导行业机构规范经营、健康发展，切莫触碰非法集资“高压线”，协力营造了“人人远离非法集资，人人参与防非打非”的浓厚社会氛围，节前向区内返家中小学、幼儿园学生家长印制发放《学法用法护小家·防非处非靠大家——致家长的一封信》6.5万份，切实增强了防非宣传教育工作的针对性、实效性。四是坚守网点阵地。以银行、保险等营业网点、助农取款便民服务点为依托，通过多媒体信息屏、大堂经理讲述、有奖知识竞赛等形式，以案释法，向金融消费者积极普及防范非法集资相关知识，变营业厅为宣传课堂，引导群众合理投资，有效提高了群众的风险安全意识。

创新两项举措。突出制度保障、创新举报方式，掀起了人人参与抵制非法集资、争当防非安全卫士高潮，筑牢防范非法集资坚固防线，逐步实现非法集资“无大案、少发生”。一是夯实体制机制。严格落实《非法集资案件举报奖励办法》，健全完善责任明确，形成齐抓共管的防范非法集资风险工作格局，开展“争创无非法集资村社”活动，将防范处置非法集资宣传教育工作纳入考核工作，推动防范和打击非法集资宣传教育工作常态化制度化开展。二是创新举报方式。在“岱岳金融”微信公众号设置“非法集资随手拍”功能，对有效线索及时予以实物奖励，使群众对非法集资不参与、能识别、敢揭发，充分调动群众参与非法集资举报的积极性，无非法集资村社占比达95%。

新泰市精心构筑“三三五”体系

精准高效当好园区“金融管家”

新泰市自开展“金融管家”试点以来，坚持面向“上市挂牌”企业、面向“种子”企业（省级以上制造业单项冠军示范企业、“专精特新”和瞪羚企业）、面向“中小微”企业，将试点工作与党的建设、诚信体系建设、金融产品创新相结合，构筑摸底机制、规范机制、推进机制、保障机制、考核评估机制“五项机制”，为试点园区企业提供了更精准、更高效的“管家”式服务，有力地助推了试点园区企业发展。目前，10支“金融管家”支队为50家结对帮扶企业办理融资21.7亿元，逐步形成了金融方面“有事找管家，件件有着落”的品牌影响和社会共识。

一、坚持“三个面向”

在成立专班、制定“金融管家”试点方案、会议推进的基础上，重点对开发区内企业分类筛选，科学配对。建立了10支“金融管家”支队，精选了50家结对帮扶企业，将50家企业分为上市挂牌、专精特新、中小微三类，在金融服务中，对三类企业各有侧重，一企一策。针对企业的多样化融资需求，10支“金融管家”支队联合会商，“联席会诊”，各支队根据本行的信贷产品和支持重点，一一匹配，集思广益，为企业制定缓解融资之困的“良方妙药”。

面向上市挂牌企业，突出政策扶持与金融特色服务。新泰市政府出台《支持实体经济高质量发展财政政策清单》，明确在境内（外）首发上市和“新三板”挂牌的企业，分别给予一次性奖励1000万元、150万元。目前已兑现奖励资金1328万元，其中“新三板”挂牌企业420万元，区域股权市场挂牌企业908万元，目前，新巨丰科技包装有限公司成功上市，实现融资11.45亿元，“金融管家”服务企业中有三家企业实现“新三板”挂牌，实现直接融资6398万元。

面向种子企业，实行多层次培育与金融助力行动。推进实施“百亿领航、十亿带动、小微成长”培育计划，以15家省级以上制造业单项冠军示范企业和62家省级以上“专精特新”、瞪羚企业，以及双“20强”企业为重点，为每家企业建立起1名县级领导、1名属地负责人、1名部门联络员的“1+1+1”包保制度。“金融管家”服务企业中有12家上市后备资源企业，5家已签订上市协议，进入上市程序，4家企业列为泰安市上市种子企业。

面向广大中小微企业，突出优化过程服务。采取一企一策、一事一议方式，全过程跟踪，闭环式服务，政府各部门全力帮扶企业解决土地、外部环境、手续办理等各类问题。“金融管家”重点做好精减信贷流程、优惠贷款利率等服务。今年积极为266户中小微企业贷款延期还本付息19.18亿元，贷款利率较往年平均下降1-3个百分点。

二、做好三个结合

1、与党建引领相结合。充分发挥党员先锋模范带头作用，筛选出“金融管家”支队中的党员，组建“党员管家”、“先锋管家”，对试点内的企业融资重难点进行专项攻坚。建立“金融管家”碰头会制度，每日通报工作进展，对成功解决企业困难的案例在碰头会上共同学习，树立典型案例，向全市“金融管家”支队进行推广复制。将“金融管家”工作开展情况纳入的到金融机构综合考核中。通过专项考核、企业投票、年终评选等方式，给予工作开展较好的银行通报表扬，评定“金牌管家”、“金牌服务队”，激励引导各管家支队切实发挥作用，做好服务。

2、与“智慧信用”相融合。将“金融管家”企业纳入新泰市公共信用信息平台，完善各类企业信息，持续开展贷前“双查询”机制（查询人行征信报告、查询企业信用信息），方便银行机构更加全面的掌握企业生产经营情况，为企业提供更加高效、更加精准的“金融管家”服务，把信用价值转化为企业生产力，真正实现“信用当钱花”。目前，全市信e贷发放582笔、86.64亿元。

3、与“普惠金融发展示范区”创建相结合。新泰市于5月30日被财政部列为中央财政支持普惠金融发展示范区，借此契机，我们将“金融管家”企业纳入普惠小微企业库，享受全方位的普惠金融服务，降低企业融资成本。鼓励引导驻新银行机构借助契机，积极对上协调争取很多信贷政策和信贷资源，全力助力企业发展。目前，全市普惠金融贷款余额117.8亿元，较年初增加了15.7亿元。

三、构筑五个机制

发挥桥梁纽带作用，紧抓各银行产品特色、各乡镇产业特色、各行业经营特色，分行业、分乡镇精心组织策划了多种形式的对接活动，创新推出了新泰市金融工作“五个机制”工作思路。

1、摸底机制。定期摸查我市重点企业和重点项目的基本情况、贷款情况以及融资需求情况，不定期召开全市金融工作座谈会，推介项目融资需求项目，今年编印了《2022年银企合作项目简介》，推介项目64个，项目总投资321.51亿元，贷款融资需求146.96亿元。

2、规范机制。编写了《金融服务手册》，全面梳理了银行信贷产品，制定了清单化、模板化的信贷产品清单，共计6个大类，155个信贷产品，并将申请条件，贷款额度、利率，申报材料等信息全部标准化列明，方便企业快速、精准找到合适的信贷产品，并将信贷产品在政府网站、政企通网站等平台推送。

3、推介机制。对有融资需求的项目、企业，第一时间介入，并向及融机构及时推介，定期调度、督导。将年初确定的190个重点项目和领导包保项目向银行进行了推介，筛选出有融资需求的项目41个，已为24个项目办理信贷17.57亿元，到位资金15亿元。今年银企签约59个项目，签约金额118.9亿元，已完成授信128.6亿元，授信率108%，到位资金106.98亿元，资金到位率90%。

4、保障机制。建立了风险企业、不良企业、逾期欠息企业和逃废债工作台账，提前掌握信贷风险点和工作进展，多部门联动，及时制定防范化解措施。

5、考核评估机制。制定完善了金融机构绩效考核评价办法，重点从贷款增量，税收缴纳，不良率，普惠金融、对工业企业支持等方面综合考核，定期通报，将考核结果与财政资源和表彰奖励挂钩。

肥城市“金融管家+”助推企业高质量发展

去年以来，肥城市抓住“金融管家”先行试点的机遇，依托金融辅导体系，积极探索下沉金融服务重心，延伸金融服务链条，强化精准对接力度，扎实开展了石横镇“金融管家”试点工作，研究制定了《肥城市石横镇“金融管家”制度实施方案（试行）》，建立了“金融管家”工作协调机制，组建了“金融管家”工作团队和上市挂牌工作队，做好各项“金融管家+”举措，为企业提供专项服务。

一、“金融管家”+融资对接

“金融管家”以服务各类市场主体为重点，以提供精准金融服务为目的，多措并举解决了企业融资难、融资贵的问题。一是搭建政银企沟通桥梁。制定印发了《关于做好常态化政银企对接工作的通知》，引导镇街、银行机构持续加大银企对接力度。联合行业主管部门，编制重点项目（企业）名录库，分10批次将市直、镇街实施项目、新建在建重点工业项目、技改扩规重点工业项目、专精特新企业等重点项目（企业）名录推送给银行机构，督促银行做好对接服务。二是扎实开展“我为企业办实事”活动。精准对接企业融资需求，依据各镇街、产业链摸排推送的融资需求，逐一指定银行对接，并联合民营经济发展服务中心组织银行开展银企对接活动，邀请35家企业进行了现场及线下跟进。三是定向服务重点企业。在全面对接、石横镇推荐和各银行发展存量客户的基础上，筛选确定了首批“金融管家”定向服务企业，并结合金融辅导工作，进行了配对服务。“金融管家”为配对企业提供全方位的金融服务，定期走访对接，宣讲金融政策，了解企业融资需求，帮助企业制定融资方案。今年来，7家银行累计为31家配对企业投放贷款余额36亿元。

二、“金融管家”+上市培育

一是挖掘培育后备资源。立足石横镇工业企业数量多、基础好的优势，带领中介深入企业对接，做好后备企业的筛选挖掘，分门别类筛选培育，纳入上市后备资源库。目前肥城市已有10家企业被列入泰安市拟上市种子企业，其中石横镇企业4家。二是组建专业服务团队。针对拟上市挂牌重点企业，组建上市挂牌服务团队，采取“1+4+X”模式，由市金融发展服务中心牵头，企业的董秘、券商、律所、会所4个关键人员重点跟进，石横镇和市各有关部门协作配合，加强对拟上市挂牌企业的跟踪服务。目前石横镇有索力得和岳海化工2家企业启动上市挂牌程序，其中索力得已报山东证监局进行辅导，计划明年报材料，岳海化工已在“新三板”挂牌。三是强化政策引导支持。根据上市挂牌不同阶段，分层给予多样政策支持。目前，我市给予上市企业节点补贴1000万、新三板挂牌企业100万、四板挂牌企业10万资金支持。在上市挂牌后备库企业及相关项目的立项、规划、用地等事项方面实行“一事一议”，在企业相关费用优惠等方面积极协调。

三、“金融管家”+乡村振兴

一是开展“齐鲁富民贷”集中宣讲行动。结合“齐鲁富民贷”，围绕石横镇家庭农场、种粮大户和农业龙头企业等涉农经营主体，开展惠农政策宣传和专题对接会，积极走访农户，对“齐鲁富民贷”重点推广。截至目前“金融管家”团队为石横镇投放“齐鲁富民贷”276万元，12户。二是深化“整村授信”行动。为解决农村地区农户、个体工商户等融资困难，督促地方法人银行积极开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款，助力乡村振兴战略实施。肥城民丰村镇银行对石横镇开展进行“阳光”授信，目前共为39个村的9025户农户授信48391万元；肥城农商行为石横镇21个村进行整村授信，授信户数9138户、金额15.51亿元。

四、“金融管家”+政策宣传

一是组织16家驻肥银行梳理信贷产品，形成金融支持新型工业化强市建设“强工贷”产品汇编，涵盖89款信贷产品，从投放条件、贷款额度等方面进行解读，帮助企业了解信贷产品及政策。二是编制《肥城市企业上市挂牌服务指南》，分析多层次资本市场和各板块上市挂牌条件及流程，梳理支持政策，为企业上市挂牌提供系统的咨询指南。三是积极推介“信易贷”银企对接平台。联合发改局、人行、银保监及银行机构辅导专员召开“信易贷”平台政银企对接会，引导更多优质企业入驻平台，线上对接融资需求，为企业提供更便捷的融资服务。

肥城市“金融管家”赋能高端化工产业链发展

今年以来，肥城市确立了实施新型工业化强市战略，组建13个产业链专班，金融发展服务中心牵头高端化工产业链，依托产业链集聚优势，结合“金融管家”试点，肥城市创新思路，突破常规，推动强强联合，探索“金融管家+高端化工产业链”协同服务机制，形成金融服务与产业发展互补促进，共同提升的良好势头。

一是机制保障强链。建立市镇两级联动机制，构建高效服务体系。工作专班与试点镇保持密切联系，组建高端化工镇街联络群，明确专人负责，每月调度《重点项目要素保障统计表》，积极跟进重点项目建设进展，推进项目持续快速建设。建立诉求接办机制，全面提升服务效能。聚焦企业项目发展中的难题，由试点镇工作人员全面收集企业诉求，镇街+产业专班人员+金融管家共同研判转办，逐一落实，确保企业合理诉求及时高效解决。

二是精品服务固链。服务企业对接需求。聚焦企业发展中遇到的融资类、要素类等制约瓶颈，收集企业在建设用地、能耗、融资等方面问题，梳理汇总形成清单，一事一策、一企一策，挂账销号。截至目前，金融管家团队7家银行为41家石横配对企业和高端化工产业链企业发放贷款余额36亿元（其中为试点镇街7家高端化工企业投放资金2亿元），解决各类问题20多个。服务企业上市挂牌。围绕产业链中符合上市挂牌条件、有意愿的企业，“金融管家”上市挂牌工作队通过帮助梳理上市挂牌计划，规范解决制约问题。目前共培育石横镇和高端化工产业链拟上市后备企业5家，其中索力得公司计划在北交所上市，已在山东证监局备案辅导；岳海新材料已在“新三板”挂牌。

三是优化环境延链。强化招商推介，储备资源集群发展。结合化工园区和重点化工企业发展规划，多形式做好招商引资，为化工产业集群化发展储备资源。今年累计组织企业参加泰安市产业链招商签约活动5次，参加泰安市级招商签约活动2次；协助化工园区及重点企业招商对接10余次。策划招商项目共计24个，目前签约落地8个。强化沟通对接，争取支持放大优势。加强链内优质企业的宣传推介，推荐德源环氧、农大肥业成为泰安市二级“链主”企业和商会副会长单位，7家企业成为商会成员单位；争取3个策划招商项目列入泰安市重大投资“绿卡”项目名单。强化政策宣传，创优营商环境。组织驻肥银行编制“强工贷”产品汇编，强化政银企互动，积极争取上级授信规模和支持政策，为产业链及工业发展增强资金保障，目前肥城工业贷款余额达到141.08亿元。编制《企业上市挂牌服务指南》，为企业上市挂牌提供系统咨询服务，推动优质企业上市挂牌。

肥城市强化金融支持 赋能工业发展

近年来，肥城市围绕重点项目、重点工业企业、工业技改项目等领域，强化政策支持，畅通信息渠道，引导驻肥银行机构加大金融支持力度，拓宽企业融资需求，全力保障工业经济高质量发展。截至2022年9月末，肥城市工业贷款余额141.32亿元，比年初增加7.25亿元，制造业贷款较年初增幅达到10.57%，工业贷款增量占全市新增（扣除贴现）比例为20.12%。

一是强化金融政策保障，畅通信息渠道。搭建政银企沟通桥梁，联合行业主管部门，编制重点项目（企业）名录库，分10批次将省市重点项目清单，专精特新企业、高新技术企业、双20强企业、商贸流通企业及各类小微和市场经营主体名录，推送给银行机构，督促银行做好对接服务。同时在微信公众号开辟专栏，组织16家驻肥银行就金融支持新型工业化强市建设信贷产品进行梳理、形成了“强工贷”产品汇编，帮助企业了解金融政策。该汇编涵盖了89款信贷产品，从产品简介、投放条件、贷款额度等方面进行了解读，并在肥城金融官方公众号进行了动态展播推送，目前推送工作已全部完成。

二是开展多层次对接，促进融资增长。督促银行积极对接融资主体，做好信贷支持计划，保障好重点项目建设和骨干企业。组织摸排企业需求，及时推送给银行，并组织多家银行深入镇街开展银企对接活动，讲解信贷政策，提出融资建议，为企业发展提供金融服务保障。指导项目主体完善融资要素，促进贷款审批落地。

三是组织银企签约，抓好重点项目。围绕工业运行、技改扩规、重点产业链企业等重点，引导各驻肥银行精心筹备了51个银企项目，金额达到122.03亿元，授信率达到100%，资金到位率77.41%。其中涉及工业项目29个，授信79亿元，实际放款58亿元。组织开展了“金融助力新型工业化强市建设”政银企合作签约仪式，共签约银企合作项目8个，签约金额33.9亿元，为重点工业项目提供了有力的资金要素保障。

四是加强研判分析，做好统筹调度。建立完善金融数据调度机制，每月对金融运行情况进行分析研判，重点关注信贷投放、存贷比、工业贷款增长、银企对接等情况，及时协调银企间存在的问题和困难。督促各银行对成熟项目逐一拉出“清单”，紧盯紧靠，加快推进授信审批，推进贷款资金尽快落地，提升信贷规模。

肥城市强化信贷服务  助力乡村振兴实施

为进一步拓宽涉农领域融资渠道，肥城市金融发展服务中心积极发挥组织协调作用，协调辖内银行业金融机构聚焦农业、农村、农业经营主体融资需求、坚持问题导向，在强化组织保障、畅通融资渠道、便捷获得信贷上下功夫，积极发挥协同作用，全力打造优质营商环境，引导驻肥金融机构及各镇街用足用活金融贷款政策，加强农、政、银、担合作，以“鲁担惠农贷”为抓手，推动涉农贷款提升，提升农业经营主体贷款可获得性和便利性，助力乡村振兴战略实施。

一是强化组织保障。自2017年，肥城市成立财政金融协同支农领导小组，健全市镇农担服务体系，强化部门“协同推进”，积极协调相关部门及各金融机构，设计研发金融新产品，优化审批流程，形成“一盘棋”抓农担的良好格局。为继续推进“农、政、银、担”合作，2021年，肥城市人民政府与省农担、省投融资担保集团签订战略合作协议，为切实发挥好农业信贷担保作用，坚持支农支小政策定位，赋能乡村振兴，全力服务“三农”工作打下坚实的基础保障。初步统计，目前“鲁担惠农贷”平均融资成本仅为3.6%，近几年累计为肥城市涉农经营主体争取了约4200万元的政策性补贴，以1000万元的风险补偿金累计撬动了21.8亿元金融活水流向农村农业。

二是强化宣传覆盖。为加强农业信贷担保政策宣传，做好“鲁担惠农贷”产品推介，让广大基层干部和农业适度规模经营主体学懂政策、用好政策，为农业经营主体获得贷款创造良好条件，在全市开展金融助力乡村振兴暨“鲁担惠农贷”集中宣传活动，组织省农业发展信贷担保公司肥城办事处和驻肥银行成立11支宣传队，成员121人，根据宣传活动安排深入各镇街进行宣传，开展集中宣传100余场次，宣传培训8608人次，发放宣传品3.6万余份，实现了农业经营主体宣传全覆盖，提升了政策知晓度。

三是强化数据共享。坚持把经营主体融资信息数据库作为重点支持对象，每年年初，市金融发展服务中心联合农业农村局、农村经营服务中心等单位梳理全市种粮大户、家庭农场、农业合作社及龙头企业名单，形成农业经营主体数据库，定期更新并及时推送给银行机构，畅通信息沟通，助力银企精准对接，通过数据共享，拓展银行获客渠道，提升涉农贷款规模提升，为农户经营和农业发展提供了强有力的资金保障。与蚂蚁金服开展县域普惠金融合作，运用云计算、大数据等科技手段，为符合融资条件的农户精准画像、评级授信，提供免担保、无抵押的纯信用贷款，截至目前，向全市农户授信4.57万人，当前贷款余额3.81亿元，本年度累计发放贷款13.15亿元。

四是强化信贷保障。指导各银行积极将“鲁担惠农贷”作为优化营商环境的重要工作抓手，结合实际，紧盯肥城桃、两菜一粮、畜禽养殖、农产品加工等产业，瞄准种植养殖大户，合作社、家庭农场等新型经营主体和农村集体经济组织，开发专属信贷产品，优化信贷流程，压缩办贷时限，推动贷款便利度和获贷率逐步提升。截至2022年末，我市涉农贷款余额294.77亿元，比年初增加29.93亿元，占全市新增贷款的50.97%。其中，“鲁担惠农贷”实现新增担保1566户，金额8亿元，位列泰安市第1位，实现累计担保4521户，金额21.8亿元，位列泰安市第1位。

五是强化政策落实。引导金融机构落实好上级政策，将更多资源配置到新型农业经营主体发展、农村基础设施建设、美丽乡村建设等农业农村重点领域和薄弱环节。大力争取央行再贷款资金，今年以来，人民银行向我市两家法人机构发放支农再贷款9.37亿元，资金重点投向种植、养殖、小微企业生产经营等领域，利用支农再贷款发放的贷款最低年利率1.7%，加权平均利率4.7%，为涉农领域提供了有效金融支持。推动农发行充分发挥政策性银行作用，结合肥城实际，组织项目推介，助力乡村振兴，联合国企平台梳理了美丽宜居乡村、四好农村路、清洁能源改造、土地综合治理等项目，纳入农发行政策性贷款项目库并做好持续对接，截至目前，农发行发放贷款余额11.18亿元，有力保障了项目建设资金需求。

宁阳县创新供应链融资模式

服务产业链协同发展

今年以来，宁阳县积极落实助企纾困政策，引导督促银行机构依托供应链融资优势，打破传统金融服务对企业抵押、担保依赖，为产业链“堵点”企业提供“润滑剂”，为“断点”企业提供“连接剂”，有力促进产供销、大中小企业协同健康发展。截至目前，全县供应链融资余额9.78亿元。

一、政策扶持“精准化”，自上而下增强“推动力”

一是聚焦金融主体，强化融资供给。由金融中心联合人民银行、银保监等部门，共同把脉融资难题，发挥供应链融资服务实体经济、批量拓展核心企业上下游客户的重要作用。各金融机构上下联动，创新金融产品，增强金融输血造血能力，切实缓解融资难融资贵难题。通过“宁阳金融”微信公众号开展产品网上发布、编印《宁阳县银行机构信贷产品汇编》介绍产品内容，督促银行机构利用“泰融易”服务平台以及“进乡镇、进园区”宣传营销活动，多角度宣传供应链融资产品服务。

二是聚焦企业主体，重点集中发力。督促银行机构聚焦县内高端装备制造、新能源、高端化工等七大重点产业，将亚荣生物、晋煤明升达等13家企业纳入核心企业“白名单”，优先向银行机构推荐，享受简化融资手续、提高融资额度、降低贷款利率等信贷优惠政策支持。同时，依托产业链核心企业优势，挖掘全产业链客户融资和服务需求，辐射带动上下游企业延链、补链、强链，成功为县内建行、中行、农行、农商行等8家银行机构拓展供应链融资服务，整合物流、资金流、信息流等信息，创新提供多种供应链金融服务。

三是聚焦供需匹配，开展对接活动。开展金融辅导等银企对接活动，采取与企业座谈、现场查看等方式，组织银行机构深入企业对接，科学研判客户经营和财务状况，全面了解生产经营困难问题，借助供应链融资产品，进一步盘活企业流动资产，扩宽融资渠道，为中小微企业融资发展纾困解难。督促银行机构锁定存在结算账期的优质核心企业作为重点目标客户，通过认真梳理上下游客户情况，“一企一策”制定供应链融资营销方案，确保供应链业务有序推进。

二、产品营销“专业化”，突出优势增强“执行力”

一是创新推进工业培育。围绕新型工业化强县工作部署，创新建立重点产业链“主办行+金融专员”工作机制，为全县10个重点产业链分别确定3家银行机构作为主办行，并配备一名金融专员，利用供应链融资等服务手段，提升金融体系与产业体系适配性，形成“主办银行靠前服务、金融专员密切协调、相关部门共同配合、链条企业健康发展”的政银企协同共进新格局，推动高端化工等重点产业链向百亿级产业集群扩规升级。

二是放大优势助企发展。建立“信用共同体”，将产业链核心企业信用向上下游转移，利用核心企业信用担保，无须另行提供抵质押、担保，帮助链上小微企业解决担保难题。以核心企业为中心，围绕供应链上下游资信良好、有稳定销售渠道和回款资金来源的企业进行产品设计，通过对上下游企业应收账款、库存、原料等资源的审核认定，由银行机构提供多样化融资服务，解决上下游企业因核心企业回款账期而导致的资金占用问题。

三、平台搭建“科学化”，谋篇布局增强“撬动力”

一是搭建平台聚力推广。联合县人行，积极开展中征应收账款平台等线上应收账款融资平台推广业务，为资金供需双方线上提供迅速、便捷、有效的应收账款融资信息合作服务。目前，12家县域银行机构全部入驻平台，接入服务平台企业家数达到132家，其中，为县内供应链核心企业山东华阳农药化工集团有限公司提供融资3.68亿元。

二是畅通渠道共享信息。不断强化涉企服务部门信息交流，建立“520”“专精特新”、瞪羚等工业企业融资信息库，实施动态调整、及时更新，第一时间推介给银行，开展金融服务对接，创新供应链融资信贷业务，推动银行机构建立金融服务企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。今年以来，已累计向银行机构推介各类融资需求信息1200余条。

三是加快审批做优服务。引导银行机构开辟供应链融资信贷审批服务“绿色通道”，将132家供应链上下游企业纳入融资支持范围，对核心客户供应链上优质企业加快业务办理进度，执行优惠利率，同时加强与上级行的沟通对接，及时争取在上级银行信贷融资政策、授信规模等方面的支持，解决上下游企业融资业务瓶颈。

宁阳县“四步”跑出普惠金融新成绩

县金融发展服务中心以加大普惠金融支持力度为切入点，聚焦小微企业融资难点，引导各金融机构聚焦小微企业融资难题，持续创新信贷产品、改善金融供给、优化金融服务，不断为优化营商环境加码助力。截至11月末，全县普惠金融余额57.41亿元，较年初增加12.9亿元，占比21.48%，占比提升3.28个百分点，占比提升列全市第三位。

第一步，做大做稳存贷“基本盘”

一是参与研究起草《关于切实加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》，会同人行、银保监及相关县直部门，围绕降低融资成本、强化稳企保供、做大普惠金融等工作梳理11条金融政策，着力完善金融有效支持实体经济体制机制。二是积极引导各金融机构加大信贷投放力度、夯实贷款基础，筑牢金融支持实体经济发展根基。截至11月末，全县银行机构各项存、贷款余额468.41亿元、291.32亿元，分别较年初新增（净增）59.07亿元、38.09亿元；较年初增幅分别为14.43%、15.04%，贷款增幅列全市第一位。

第二步，吹响优化提升“冲锋号”

在巩固贷款投放的基础上，县金融发展服务中心兼顾线下、线上普惠金融信贷服务质量，使线下有“温度”，线上有“速度”。一是线下通过多形式金融活动拉近银企距离，如县农商行“百日竞赛”、县工行“工银普惠行”等，1-11月共新增中小微企业贷款25.36亿元，较同期增加11.25亿元，企业“获贷感”明显提升。二是引导各银行加快线上渠道建设，通过手机、网络等多种途径方便客户办理业务。今年年初县农商行创新推出纯线上信用贷款产品“泰山e贷”，1-11月发放2131户、1.54亿元；县农行“纳税e贷”产品以企业涉税信息为主，对诚信纳税中小微企业提供线上金融服务，1-11月发放56笔2817万元。

第三步，按下支农支小“加速键”

大力发展普惠金融助力乡村振兴，为建设农业强县贡献普惠力量。充分发挥金融机构服务农村的“主力军”作用，将服务点建设与乡村振兴、普惠金融同部署、同推进。一是引导县农商行深入开展“农贷工程”，围绕农户生产经营和生活消费需求，以金穗农担贷、强村贷、惠农e贷等强村系列贷拳头产品为主导，发放各类涉农贷款55.37亿元；二是引导各金融机构加大涉农产品创新及贷款投放，县农行独家推出齐鲁富民贷，截至11月末发放该类贷款915笔、2.52亿元；三是不断扩展农担贷款规模，1-11月省农担宁阳办事处担保放款5.5亿元。

第四步，冲刺跑出普惠“新成绩”

充分利用激励手段、拓宽融资服务平台，持续扩大普惠金融覆盖范围。一是用好激励工具，进一步发挥人行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金政策以及修订后的《宁阳县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》激励措施，引导普惠金融投放持续扩量，2022年，县农商行共获得人行普惠奖励资金 821.88万元。二是结合金融辅导等助企提升活动，为企业提供“点对点”金融服务，着力支持企业拓宽融资渠道、解决融资需求、提升融资能力，打通普惠金融发展堵点，2022年以来，金融辅导共为企业解决融资需求4.96亿元。

宁阳县严守底线  疏堵结合

筑牢金融风险管控“防火墙”

今年以来，面对疫情持续冲击和严峻复杂的经济形势，县金融发展服务中心坚持稳中求进工作总基调，强化金融风险防控，扎实做好“六稳”“六保”，全力确保全县经济社会平稳健康发展。截至11月末，全县不良贷款大幅压降，银行机构不良贷款余额2.67亿元，为县市区最低，比年初减少1.75亿元；不良率0.92%，为县市区第三低，较年初降低0.83个百分点，不良率降幅（47.43%）列县市区第二位。工作中，坚持点面结合，疏堵并用，推动县内部分实体企业通过核销、借新还旧、重整等方式，有效化解县域金融风险，守牢不发生区域性系统性金融风险底线。

一、聚焦“控新化旧”，织密逾期不良银行信贷“防护网”

以企业风险化解为工作重点，联合人行、银保监等部门，不断夯实责任，全面遏制增量，积极化解存量，督促、协调银行机构精准拆弹，阻断风险传播链条，防止风险外溢。会同相关职能部门，强化对企业流动性风险的日常监测预警，全力遏制新增不良贷款规模，压实企业属地、主管部门防范化解金融风险主体责任，系统做好流动性风险预警和处置工作；督促银行机构主动对接上级机构，大力争取不良贷款处置各项政策，采取清收、核销、转让等措施，拓宽处置渠道，积极化解存量不良，推动不良贷款应核尽核、能核尽核。

二、统筹稳控化解，打好重点企业风险化解“攻坚战”

为统筹解决县内某重点风险企业的流动性风险问题，今年年初以来，按照县委、县政府统一部署，牵头风险企业金融帮扶有关工作，负责疏通银企关系，遏制不良贷款，避免新的债权诉讼等问题。工作推进中，紧盯企业风险贷款规模、到期日等情况，与债权银行逐一对接沟通，实时掌控银行动态，在保证社会稳定前提下，分类施策，协调督促债权银行全力配合，保障了企业银行信贷的整体稳定。通过积极协调省市相关银行，将企业1.15亿元不良贷款统一打包债权转让，完成出表，大幅压降全县不良贷款规模。

三、突出考核调度，用足不良化解银行考核“指挥棒”

按照泰安市委考核工作领导小组《2022年度高质量发展综合绩效考核办法》的相关要求，结合市对县考核年度重点任务，2022年，修订印发《宁阳县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》，将不良贷款化解作为对银行重要考核指标，并增加其指标权重和考核分值，围绕考核任务，不断强化考核调度，采取“一月一通报、一季一排名、年底总考核”方式，按月通报各银行考核得分情况；建立健全正向激励机制和反向约束机制，奖优罚劣，督促各银行立足工作实际，紧盯不良指标，全力防范和化解金融风险隐患，实现防风险和促发展的有机统一。

四、落实文件要求，守牢规范国有资本融资“责任田”

2020年，县政府出台《关于进一步规范县属国有资本运营公司投融资及担保事项的通知》，要求各县属国有资本运营公司，对每笔投融资及担保事项必须履行审批备案程序，同时强调各国有资本运营公司融资不得相互担保，应选择专业担保机构担保，特殊情况由县政府常务会研究批准。按照《通知》要求，第一时间传达文件精神，督促银行机构、国有资本运营公司严格遵照执行，规范国有资本运营公司融资、担保行为。

五、净化金融秩序，打出优化金融生态环境“组合拳”

结合打击整治养老诈骗专项行动，持续开展防范非法集资宣传，今年以来，在人民广场、奉阁志愿团等地针对不同人群，开展志愿活动10余次，群众防范风险意识明显增强；积极开展打逃债工作，建立健全打击逃废金融债务工作机制，联合司法、纪检、组织等部门，帮助银行依法清收不良贷款，对失信人员实行联合惩戒，在考核评优、提拔任用中实行一票否决。自2018年以来，我县司法立案2431起，涉及金额8.39亿元，执行到位金额5.56亿元，其中，执行完毕2.5亿元，长期和解履行金额3.06亿元，限制高消费3673人，帮助金融机构解决了“后顾之忧”。

东平县金融护航

助力黄河流域高质量发展

近年来，县金融发展服务中心认真贯彻省委、省政府决策部署，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，重点围绕支持黄河流域生态保护重大项目、普惠金融等领域开展金融服务，指导我县金融机构创新金融产品，加大信贷投放，优化金融服务，以实际行动书写金融助力黄河流域生态保护和高质量发展新篇章。

（一）政银企深度对接，信贷支持力度进一步加大。突出重点领域，深化金融与实体经济高效对接、融合发展。一是搭建政银企合作桥梁。建立健全政银企对接机制，组织召开“战疫情、保发展，金融支持在行动”“聚焦打造五个名地，金融先行攻坚行动”“金融助力新型工业化强市建设”等银企签约会，着力增进银企互信合作，提高信贷获得率，截至9月末，全县企业贷款余额146.71亿元，占比50%；企业贷款余额10亿元以上银行3家，具体为：农发行42.98亿元、泰安银行25.32亿元、农行10.44亿元；余额存贷比超过100%的银行3家，具体为：农发行806.19%、莱商银行213.66%、建行111.82%。二是深入推行企业金融辅导员制度。聚焦打通金融政策落地的“最后一公里”，从金融机构中选派近50名金融辅导员组成11支金融辅导队，为200家企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务，重点对有融资需求的企业，按照“一企一策、一问题一方案”的原则，制定个性化融资方案，精准解决企业融资需求，截至目前，各金融辅导队已为50家企业解决融资需求21亿元。

（二）金融服务逐步优化，融资便利度进一步提高。一是完善金融服务体系。全县现有银行11家、保险公司25家、小额贷款公司1家、融资性担保公司1家、典当行1家，2016年以来，莱商银行东平支行、齐鲁银行东平支行、平安昌顺融资性担保公司的设立为全县经济社会发展注入了新的血液、增添了新的活力。截至9月末，莱商银行企业贷款余额达到8.7亿元，其中支持瑞星集团贷款5.2亿元；平安昌顺融资性担保公司总担保额 7.79亿元、总担保户数72户，在保额 2.33亿元、在保户数 19 户。二是提高获得信贷便捷性。紧紧围绕优化营商环境，实行金融机构行长负责制，拉出“获得信贷”办理清单，对标同类机构先进水平，做深做实做细企业工作，精简业务办理环节及材料，缩短办理时间，各金融机构现已实现平均办理环节由原来的5个减少至4个、办理时间由原来的10个工作日减少至6个工作日、申请材料由原来的12件减少至6件。同时，各金融机构不断探索推行不动产抵押权登记服务，企业和个人在金融机构办理抵押贷款的同时，能一并办理抵押权登记，达到了信息多跑路、企业和个人少跑腿的效果。

（三）金融产品不断丰富，普惠金融贡献度进一步增强。针对小微企业资金需求短、小、频、急等特点，依托首贷培植、金融辅导、百行进万企、信易贷平台、银税互动平台，创新开展鲁担惠农贷、创业担保贷款、专利抵押贷款、税易贷等业务，综合运用“无还本续贷”“延期还本付息”等政策支持小微企业发展。目前普惠金融重点领域贷款余额58.35亿元，占贷款余额比重22.07%，较年初提高3.87个百分点；全县小微企业贷款余额106.74亿元，占贷款余额的比重达36.39%。东平农商银行充分发挥支农支小市场定位，发放小微企业贷款16.96亿元，培植首贷企业592户，为131户小微企业办理延期还本续贷及延期还本付息1.56亿元。工行发放普惠金融贷款15759万元，其中发放小微企业信用贷款4428万元，普惠型贷款利率最低执行3.65%。泰安银行发放普惠金融贷款2.92亿元，2022年以来新增1.38亿元。

（四）纾困解难更加深入，风险问题进一步化解。面对近年来金融风险加剧的形势，金融系统主动作为、不等不靠，全力争取上级行金融政策和金融资源，在对存量贷款业务进行延期还本付息、无还本续贷的同时，将重点企业结息方式调整为按季、按半年或按年结息，利率基本降至4.35%以下，对不良贷款积极核销处置，全面缓释化解资金链风险，减轻企业负担，有效维护了金融秩序稳定。截至目前，中行累计核销光大集团、东顺集团、瑞星集团、建龙矿业、百成矿业5家企业贷款16.89亿元。建设银行核销光大集团、东顺集团、瑞星集团和新东岳集团贷款18亿元。农业银行核销光大集团、瑞星集团、新东岳集团贷款6.35亿元。工行已核销光大集团、东顺集团、瑞星集团贷款13.12亿元。贷款大量核销，使全县不良贷款余额由年初的27.4亿元降至6.7亿元，处置率75.55%，不良贷款率由年初的9.5%降至2.31%，降幅75.68%。

（五）上市挂牌有序推进，融资渠道进一步拓宽。进一步明确鼓励企业改制、上市挂牌、直接融资的扶持政策。其中对企业进行股份制改制，聘请符合省有关部门规定条件的中介机构产生的审计费、评估费、律师费等，按照实际发生额的50%给予补助，单户企业最高补助30万元；对在省内区域性股权交易市场挂牌的企业一次性补助30万元；企业在“新三板”挂牌的，一次性补助100万元；企业在上海、深圳、北京证券交易所上市的，分上市签约、首发辅导备案、受理首发申请、成功上市四个阶段，以1:3:4:2的比例，给予总计500万元的资金补助。2020年以来，汉昂药业、华锴重工、泰美医药包装、硕为思大数据科技公司、中益汇海（泰安）粮油有限公司5家企业在青岛蓝海股权交易中心挂牌，云远农业、光大赛路2家企业在齐鲁股权交易中心挂牌；东平九鑫生物化学有限公司被纳入上市种子企业，目前企业正同券商、律所、会计师事务所作初步对接，力争实现更好、更规范发展，尽快达到上市要求。

高新区引“金融活水”促科创企业发展

科技创新助振兴，“金融活水”促发展。为进一步推进科技金融全面融合，促进企业科技成果转化，支持科创类企业高质量发展，泰安高新区加强政策引导，开展金融创新，积极发展多层次资本市场，扩大信贷总量，强化金融供给，畅通融资渠道，让“金融活水”精准流入科创企业，助力高新区经济发展开创新局面。

一、强化金融赋能，促进产融合作。举办科技金融路演系列活动，畅通科技金融联动渠道，赋能企业创新发展，构建科技创新创业新生态；围绕碳减排、节能环保、清洁能源等领域，召开专场银企对接活动，通过宣讲绿色金融、科技金融政策，助力企业发展，为泰安市新型工业化强市建设注入强劲动力；举办金企专项对接活动，实现政金企精准对接，直面了解彼此供需，为企业发展做好资金保障。

二、畅通沟通渠道，搭建高效平台。针对科技型中小企业融资难题，高新区依托科技部火炬中心推出的企业创新积分制，整合政府信息资源，扩大与银行数据共享范围，新搭建了“创新积分制平台”，将全区高新技术企业、科技型中小企业以及研发水平较高的企业按照指标体系进行积分，金融机构通过积分可以直观了解企业综合发展水平，实现与企业的快速交流，满足企业线上融资需求，助力企业做大做强。

三、拓宽融资渠道，提升金融服务。与山东省投融资担保集团签订合作协议，设立3000万元资金池用于风险分担，缓解科技型小微企业融资难、融资贵问题；设立齐鲁银行科技支行、泰安银行高新区科技支行，全力支持企业科技成果转化，精准服务科创类“专精特新”企业，拓宽科创企业融资渠道，提升科技型企业服务效能；制定科技型企业及重点企业贷款贴息政策，为科技型企业科技成果转化贷款及重点企业贷款提供贴息支持。2022年度为企业贷款贴息583万元。

四、培育金融人才，激发创新活力。制定了《泰安高新区望岳人才·金融之星选拔管理办法》，健全金融领域人才培育和评价体系，首届选拔了9名“望岳人才·金融之星”，涵盖了银行、保险、证券、民间融资机构、融资租赁等多种业态。联合做好企业融资策划、资金对接、资源配置等工作，实现融资服务精准化，成功打造高新区“金融专家服务团”品牌。

五、发力资本市场，助推企业上市。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的标准，常态化开展资本市场知识培训，引导企业树立和强化现代企业经营意识，增强其股份制改造的主动性和积极性；联合中介机构深入专精特新企业、瞪羚企业、科创企业等走访调研，筛选一批优质后备企业，密切关注、提早扶持、培育壮大；建立“线上+线下”上市挂牌服务机制，开辟“绿色通道”，及时解决企业上市过程中遇到的问题。2022年完成上市签约3家，证监会辅导1家，省证监局辅导1家，四板挂牌10家，直接融资7.46亿元，新培育6家上市后备资源企业，10家企业入选泰安市上市“种子企业”名单。

银 行 篇

中国农业发展银行泰安市分行盘活农村资产

成功办理农村承包土地经营权抵押贷款

一、创新背景

近年来，党中央、国务院为了激发农村发展内生动力，积极推广农村承地经营权抵押贷款，农发行作为服务乡村振兴和服务三农的银行，严格贯彻落实国家发展战略，创新拓宽抵押物范围，使用村资产成功办理农村承包土地经营权抵押贷款，破解农业经营主体融资难、融资贵难题。

二、创新内容及做法

（一）探索难题，破解切入点。山东巴富洛生态农业科技有限公司，是该行积极落实泰安市鑫鼎工程，2022年新对接营销的普惠小微客户，该公司主营水果种植，但是企业成立时间短，缺乏有效的抵押物资源。在获知企业种植土地为承包土地后，该行组织客户精干力量研究学习农村土地经营权抵押相关法律法规，主动与农业农村局、抵押登记部门沟通协调，为企业量体裁衣，拟定通过土地承包经营权抵押的方式，解决抵押担保问题。

（二）细化服务，找准着力点。虽然泰安没有土地经营权的专门机构和平台，该行没有轻言放弃，而是积极向外地市取经，向上级行沟通汇报，向农业农村局及抵押登记部门和律所机构咨询，最终确定通过公证的方式，成功探索为企业办理了土地承包经营权抵押贷款520万元。解决担保难题的同时，该行还积极落实国家服务实体经济，让利小微企业的政策，降低该企业融资成本，切实减轻企业经营压力。

三、取得成效

（一）积极推广，扩大支持效果。在模式确定后，在全市农发行积极推广，在新泰和东平两个县市区实现落地，通过公证的方式累计为2家公司办理农村土地承包经营权抵押贷款2500万元，年内累计办理该类贷款3020万元。该行积极创新担保方式，千方百计推动农村承包土地经营权抵押贷款落实落地，得到了省行的高度认可，在省行产业条线会议上被省行行领导点名表扬，该行在会议中做了经验推广典型发言。

（二）发挥职能，扩大引领作用。农村承包土地经营权抵押贷款的办理，盘活了农村资源，拓宽了“三农”抵押范围，推动了两权抵押的落实，解决了企业融资难、融资贵的难题，切实发挥了农发行政策性金融推动农业转型升级、带动农民增收、助力实体经济发展和乡村振兴政策落实的重要作用，为金融机构积极步入支持农村发展实业启动了积极的引领作用。

工商银行泰安分行

创新推出“国担快贷”业务

一、创新背景

为贯彻落实党中央、国务院金融支持服务实体经济要求，充分发挥政府性融资担保机制作用和银行服务体系优势，工商银行与各级国家融资担保机构合作，设计研发了银担“总对总”批量线上业务“国担快贷”。

二、创新内容及做法

“国担快贷”是工商银行联合各级国家融资担保机构，在政府性融资担保体系与该行共担风险、事先锁定总体担保代偿率上线的前提下，由该行负责对信用贷款业务进行审批、放款和贷后管理，政府性融资担保机构提供批量担保的银担合作信用贷款新模式。

该创新产品的主要优势包括：

一是提高了客户信用贷款授信额度及贷款期限，进一步满足了小微客户大额融资需求。通过政府性融资担保机构提供增新支持，客户在该行信用类经营快贷额度由最高300万提高至最高500万元，平均授信额度提升1.2倍至2倍，单笔贷款期限由半年提高至一年，且支持随借还。

二是创新批量担保模式，极大提高了小微客户获贷便捷性。根据该行与各级国家融资担保机构签订的合作协议，该行贷款审批后，客户按规定缴纳1%/年的担保费即可实现批量担保。客户无需单独对接国家融资担保机构，国家融资担保机构也无需就担保事项再次调查。通过银担系统直联实现当天申请、当天放款、随借随还。提高授信额度的同时，极大提高了小微客户获贷便捷性。

三是主动减费让利，降低小微企业融资成本。为进一步让利实体经济，工商银行对办理国担快贷的客户，较原信用贷款利率主动下浮30BP-50BP，贷款利率低至一年期LPR+10BP，即3.75%。

三、取得成效

今年以来，该行结合市政府金融辅导工作要求，深入泰安辖内各产业园区、核心商圈走访对接融资需求，落实应贷尽贷工作要求，全力满足小微客户融资需求，提升客户服务体验，已累计为117户小微企业办理“国担快贷”业务3.36亿元。

农业银行泰安分行关于数字经济产业

联合授信创新典型材料

一、创新背景

今年以来，泰安市委市政府锚定“走在前、开新局”，坚持“登高望远、奋力争先”，着力构建“441X”现代产业体系，以“链式发展”激活聚变效应，重点打造13条产业链。农行泰安分行作为数字经济产业链联合授信总牵头行，坚决提高政治站位，积极贯彻新型工业化强市战略，加快落实联合授信签约，强化金融产品和服务创新供给，着力满足数字经济企业多元化的金融需求，取得显着成效。

二、创新内容及做法

该行围绕37家数字经济供应链规上企业逐一进行了对接，了解金融需求、提供服务方案，为便于各家金融机构信息汇总，制作了《泰安市数字经济产业链规上企业联合授信工作调查问卷》，各授信金融机构定期进行信息报送和汇总，并根据汇总信息进行联合授信协议签订等工作事项，积极组织下辖机构围绕产业链名单内企业开展普查营销，确保联合授信客户信息传递通畅。

无论是作为客户的牵头行还是成员行，农行泰安分行都坚持依法合规、实事求是的原则，确保联合授信符合国家法律法规、信贷、产业、环保等政策，确保最大程度、最高效率满足企业金融需求。期间，了解到产业链企业“山东融通电子科技有限公司”因订单增加存在较大资金缺口，我行采用“小企业简式快速贷”精准对接，免评级、免分类、授用信一并审批，发放贷款950万元，同时了解到其所属集团山东永昌志合教育集团因原材料采购导致流动资金紧张，安排专人上门搜集资料、加班运作，仅用不到一周的时间完成5000万元授信审批并投放到位，缓解了公司部资金紧张状况，保证了公司经营的正常运转。

三、取得成效

目前，我行围绕37家数字经济产业链规上企业全部进行了对接，共与5家客户建立信贷业务合作关系，授信总额5.94亿元，贷款余额4.48亿元。其中包括山东融通电子科技有限公司（授信：950万元、用信950万元），泰安慧致电子科技有限公司（授信：700万元、用信700万元），泰盈科技集团股份有限公司（授信：1亿元、用信0万元），山东宏迅电子科技有限公司（授信：198万元、用信198万元），华能（泰安）光电科技有限公司（授信：4.756亿元、用信4.292亿元）。

此次数字经济产业链联合授信为全省首创，既丰富了联合授信管理下的银企合作模式，同时为实现银企互利共赢搭建了良好的平台，有利于集中优势进入资源，为全市产业转型升级注入金融活水。下一步，我行将借助联合授信签约的机遇，进一步助力数字经济产业链企业加快发展壮大，为全市新型工业化强市战略实施贡献力量。

中国银行泰安分行中银公积金惠企贷

一、创新背景

为了更好的发掘优质小微企业客群，支持泰安地区民营、实体经济及小微企业发展，优化营商环境，为广大小微型公积金缴存企业提供更加高效、便捷、优质的金融服务，解决其融资难题，发展普惠金融业务，创新开发“中银公积金惠企贷”。

二、创新内容及做法

该业务主要支持正常经营且为员工正常缴纳公积金的小微企业，我行通过与公积金管理中心建立系统数据直连，在小微企业线上或线下授权的前提下，获得中小企业住房公积金缴存相关信息，并以此作为参考依据，同时结合企业经营、纳税等综合经营情况，为企业提供500万元以内的纯信用贷款资金，用于企业日常生产经营活动。

三、取得成效

2022年，我行已为13家小微企业完成“中银公积金惠企贷”贷款额度申请，取得额度批复13户4100万元，是全市首家通过提取小微企业为员工缴纳公积金数据，以此为依据为企业提供信用贷款的金融机构，全力支持泰安地区民营、实体经济及小微企业快速发展。

建设银行泰安分行“跨境e汇”

首创落地数字化贸易

一、创新背景

泰安跨境电商已迎来高速发展的“黄金期”，海外电商平台长期以来的行业垄断地位，直接导致了平台上的跨境电商企业只能通过境外第三方支付平台结汇，销售成本高、提现佣金重，外汇资金回流不畅，严重制约泰安辖内跨境电商发展。建设银行坚持深耕跨境电商领域，积极探索外贸新动能的业务场景和创新模式。创新产品实现破局，打破近几年境外第三方支付机构垄断跨境电商企业资金全链条的现状，从政策和操作层面打通跨境电商企业外汇资金回流渠道，弥补境内运营资金缺口，节约运营成本，帮助跨境电商企业更好地管理汇率风险，为泰属产业拓链和数字化场景赋能打开出海新大门。

二、创新内容及做法

2022年7月，建设银行为辖内跨境电商企业签约跨境e汇产品，首创性地办理了全市首笔资金入账，成功落地全省首笔跨境e汇业务，为泰安市的跨境电商产业提供一站式专业解决方案。

一是交流平台搭建政银企沟通之窗。积极参与政府开展的外贸企业培训交流会、组织跨境电商银企线上、线下活动。对“跨境e汇”、跨境快贷、跨境撮合等线上产品特点、办理流程及操作要点等做详细介绍，详尽解答与宣讲，实现政府、银行、企业三方共建，助推全市跨境电商健康发展。

二是精准定位打造机遇发展并存。建设银行紧抓市场跨境电商新业态的发展优势，及时调整工作规划，将对客户的服务从部分业务板块向多产品综合覆盖，充分发挥金融科技助力跨境电商的专属产品——跨境e汇，首创实现泰安辖内境外亚马逊店铺销售资金高效、安全、零成本的跨境收汇，以全市银行业首位的高标准为企业的资金保驾护航，实现跨境电商新产品、新模式发展。

三是金融创新解决跨境电商企业难题。建设银行依托全牌照优势，为泰安跨境电商企业提供一站式全链条的金融服务，综合服务于基础结算、投资融资、智能顾问、汇率管理、全球撮合、品牌推广等领域，优化营商环境，带动全辖发展，实现创新创业升级，以“一点即收、一键推广、一站触达、一通全球”的创新战略，解决跨境电商企业难题，助力跨境电商企业“走出去”。

三、取得成效

建行银行跨境e汇是全市服务跨境电商的唯一拳头产品，截至目前已成功签约跨境电商企业3家，办理收汇业务72笔，累计金额241710美元，服务企业数量及累计办理业务均位居全市首位。

建设银行“跨境e汇”首创落地数字化贸易金融服务发展，全程零手续费、零汇损，收汇资金全额到账，运用金融科技手段化解了跨境贸易新业态客群在跨境收款过程中面临的渠道不通畅、资金安全度不高、收款成本高等痛点，为跨境电商企业拉直清算路径、降低结算成本，以新服务、新模式为跨境电商这一新型贸易主体纾困解难，惠及外贸企业客户，助力消费提振和经济复苏。

建设银行将加快与贸易新业态各类优质平台进行对接，依托平台数据为贸易新业态提供优质的线上跨境支付服务，推动国际结算数字化转型，担负构建泰安本地跨境电商生态圈的重任，以市场供需关系出发链接跨境电商上下游产业资源，实现传统产业的转型升级，提升泰企跨境业务知名度，助创“泰山”品牌新辉煌。

交通银行泰安分行为企业成功上线

CIPS标准收发器并实现业务突破

一、创新背景

2021年5月，CIPS 标准收发器（企业版）全球发布。

CIPS 标准收发器（企业版）部署在直参与间参之间以及直参与企业之间的业务处理组件，是为跨境人民币业务场景量身定做的业务处理与信息交互工具。

CIPS 标准收发器是我国金融基础设施国产化战略的关键布局。CIPS（人民币跨境支付系统）是我国人民币国际化的重要载体，由人民银行组织开发，是跨境人民币清算的唯一渠道。CIPS 标准收发器作为部署在直、间参行及客户内部的通讯组件，可摆脱我国跨境人民币清算整个链路中对于境外网络的依赖。同时CIPS 标准收发器也是监管政策大力支持的金融创新产品，将逐步成为办理人民币跨境支付清结算的“刚需”和“标配”。

二、创新内容及做法

（一）技术优势。交通银行与CIPS公司共同合作开发，目前是唯一能提供成熟系统的银行。

（二）清算服务优势。交通银行作为CIPS系统的直接参与者，代理间参行195家，2020年新增间参90家，市场排名第一。全面覆盖代理行、清算行、CIPS系统跨境人民币清算模式，为客户提供最佳跨境人民币清算服务体验。

（三）增值服务。逐步加入支付追踪、汇路优选、批量汇款、票据影像等多项个性化增值服务。

三、取得成效

2022年我行为山东岱银纺织集团股份有限公司等3家企业上线CIPS标准收发器，实现全市突破，共计发生业务金额1.5亿元。

恒丰银行泰安分行城市更新业务

一、创新背景

目前，中国城市建设开始由增量扩张逐步进入存量优化的新阶段。在城市增量规模越来越有限的背景下，很多大城市已进入存量时代，城市更新将成为城市发展的新增长点和发力点。同时，城市更新模式是目前较为有效平衡地方基建与地产需求的市场化模式，还可以同步解决城市中的公共服务、环保等项目的投资需求，也是地方城投转型的最佳依托。

尤其在当前“稳住经济大盘”背景下，各地不断加大城市更新推进步伐，密集出台城市更新办法，落地城市更新项目。泰安市十四五规划提出，“实施城市更新行动。分类推进城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村改造，着力解决基础设施老化、环境脏乱差问题”。

根据泰安市“十四五”发展主要目标任务，泰山区为全面聚焦实施“东拓、中优”战略，围绕“建设宜居宜业宜游的新时代现代化强区”这一主线，泰山区人民政府、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局等相关部门相继出台一系列以加强历史风貌保护、深入推进城市有机更新为目标的政策文件。

恒丰银行泰安分行自2021年5月开业以来，始终秉承“与地方经济发展同频共振”的发展战略，将恒丰银行各种资源和优势服务持续融入到泰安经济社会发展的大局中去。为深入贯彻落实泰安市城市更新规划，助力泰安经济发展，恒丰银行泰安分行在泰安地区大力推动城市更新贷款业务。

二、创新内容及做法

恒丰银行泰安分行把服务城市更新作为做强本土、服务新型工业化强市建设的重要内容，列入了必须打赢打好的战略硬仗。

为全面推进城市更新业务快速发展，泰安分行成立了以分行党总支书记郭轶飞为组长的城市更新业务专班，对城市更新业务实行“绿色通道”审批机制。同时，积极探索“融资+融智”的金融服务模式，通过项目提前介入，协助政府健全城市更新管理制度，编制、完善项目实施方案，并引入经验丰富的齐鲁融媒乡村振兴研究院进行整体规划设计，确保项目合规高效推进。

泰安市泰山区泰汶新城栗家庄城市更新项目为恒丰银行泰安分行重点突破的首笔项目。该项目根据相关规划批复以栗家庄为主体，依托泮河景观带，引进一批高端住宅及商业项目，全力打造业态丰富、功能完善的泰汶新城片区。恒丰银行泰安分行充分利用自身优势，全面对接泰安各级政府，以恒丰智慧参与区域评估规划、方案设计、建设和运营方案、可行性分析、立项、入库、融资模式等环节，实施全流程一揽子服务，确保项目合法合规、高效实施。

三、取得成效

在泰安市各级政府的大力支持与积极推动下，恒丰银行为泰安市泰山区泰汶新城栗家庄城市更新项目批复城市更新贷款7亿元，目前已实现投放2.5亿元。该笔贷款是泰安市首笔城市更新贷款，成为泰安市城市发展的新增长点和发力点，助力开启泰安地区大住建领域的新篇章。

莱商银行泰安分行发放

全市第一笔网上协同联办抵押贷款

一、创新背景

为落实省委、省政府关于实施“金融畅通工程”和持续优化营商环境的决策部署，进一步提升“互联网+不动产抵押登记”服务水平，支持金融业更加有效服务经济社会发展，省自然资源厅、山东省金融监管局、人民银行济南分行、山东省银保监局等部门联合推动，依托省不动产登记“一网通办”平台与省综合金融服务平台，按照“减材料、减环节、减时间、少录入、少跑腿、一次办”的原则，建立了全省不动产登记与抵押贷款业务网上协同联办机制。在此背景下，我行作为全省首批接入机构积极进行了试点。

二、创新内容及做法

自《关于推进全省不动产登记与抵押贷款业务网上协同联办的通知》下发以来，我行成立项目运行小组，第一时间与泰安市不动产登记中心建立沟通机制。同时，我行与省不动产登记“一网通办”平台、省综合金融服务平台对接进行系统改造。为实现业务快速落地，山东省征信、省自然资源厅、泰安不动产及我行四个单位全力配合、密切协作，最终通过“N（各不动产登记机构）+1（省不动产登记“一网通办”平台）+1（省综合金融服务平台）+N（省内银行业金融机构）”数据联通方式将抵押业务数据推送至泰安不动产登记中心。通道全部打通后泰安不动产中心向我行线上发送第一份不动产登记电子证明，率先实现不动产登记与抵押贷款业务网上协同联办。

三、取得成效

我行首笔通过“N+1+1+N”数据联通方式办理的不动产抵押登记业务，使我行成为全省首批，城商行首家实现不动产抵押登记网上协同联办的金融机构，为全市其他金融机构进一步推广该模式，精简业务办理流程提供了借鉴意义。标志着我市在省内率先实现不动产登记与抵押贷款业务网上协同联办的“N+1+1+N”模式，进入了抵押登记“零跑腿、不见面”的新阶段。

济宁银行泰安分行推出了定点365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载贷款

一、创新背景

为推进我行对县域医疗卫生体系建设的金融支持，配合提高公共卫生服务的能力，加强贷款审慎经营管理，有效防范和控制信贷业务风险，保障365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载定点医院相关贷款业务有序持续健康发展，我行制定出台了《济宁银行定点365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载贷款管理办法》，在本行。

二、创新内容及做法

定点365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载贷款，是指我行为365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载定点从事疾病诊断、治疗活动的医疗卫生机构办理的用于满足日常经营周转的流动资金贷款业务。

办理定点365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载贷的借款人应向我行提交申请和相关资料，我行负责对申请资料的合规性、真实性、完整性、有效性进行审核。对借款人的主体资格、资信状况、财务状况、授信用途、偿还能力等方面进行调查核实。对于符合条件的，根据借款人的经营规模、收支结余、365体育娱乐手机平台_365正规网站是多少_365betapp下载回款情况、支出计划合理测算其资金需求，综合考虑借款人现金流、负债、还款能力、担保方式等因素，制定综合授信方案，包含但不限于借款金额、期限、利率、用途、支付方式、还款方式等。

为加强资源整合，推动客户经营效益最大化，我行实施公私联动战略，并制定了公私联动方案，加强对客户的联动营销。

三、取得成效

2022年以来，我行共为4家医疗卫生单位发放贷款，贷款金额共计6835万元，并为三家医院办理了代发工资业务。